Постановление № 5-654/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-654/2024

Материал № 5-654/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 04 октября 2024 года

Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный зам. начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО4 в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, пребывающего по адресу: <адрес> (паспорт иностранного гражданина № №, выдан 18.09.2018, действителен до 17.09.2028), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 находился 03.10.2024 в 22 час. 10 минут по адресу: <...> у д. 79, без документов, подтверждающих законность нахождения и проживания в Российской Федерации, чем нарушил правила режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 въехал на территорию РФ 04.07.2024 по иностранному паспорту №, выданному 18.09.2018, действительному до 17.09.2028, состоял на миграционном учете по 01.10.2024, по адресу <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ ФИО2 с заявлением на получение патента, оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства не обращался.

Гр. Азербайджана ФИО2 по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с 03.10.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на ее территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). В соответствии с абзацем 2 п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом. В действиях гр. Азербайджана ФИО2 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Гр. ФИО2 являясь гражданином респ. Азербайджана, по окончании срока временного пребывания, а именно с 03.10.2024 уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что в протоколе обстоятельства правонарушения изложены верно. Приехал в Россию 04.07.2024, здесь проживает с женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ. 01.10.2024 обратился в МФЦ, чтобы продлить срок пребывания, однако документов не хватило, и он перезаписался на 05.10.2024. Понимает, что нарушил режим пребывания в РФ. Просит не назначать выдворение, так как его жена является гражданкой РФ, они проживают совместно, брак официально зарегистрирован. На родине у него проживает бывшая жена и четверо детей, один из которых является несовершеннолетним. Развелся около пяти лет назад.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, его защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № ТВР 010430/6913 от 03.10.2024 года, в котором изложено существо правонарушения, описанного выше;

- рапортом ИДПС ФИО5 о выявлении ФИО2 с признаками правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО2 от 27.06.2024;

- справкой зам. начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г. Твери о том, что ФИО2 12.12.2018 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 о въезде в РФ 04.07.2024, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.;

- объяснениями ФИО2 от 04.10.2024, согласно которым он въехал на территорию РФ 04.07.2024 с целью «работа». Состоял на миграционном учете до 01.10.2024 по адресу: <адрес>. За период законного пребывания с заявлением на получение патента не обращался, не смог устроиться на работу из-за материальных трудностей. На территории РФ проживает вместе со своей женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданской РФ. С заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ в УМВД не обращался, с заявлением на РВП или вида на жительство также не обращался. Не выехал с территории РФ, так как не было денег;

- копией национального паспорта на имя ФИО2;

- копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1;

- протоколом об административном задержании № 2745 от 03.10.2024;

- справкой начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО6, согласно которой ФИО2 01.12.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему был назначен штраф в размере 2000 рублей;

- объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании, изложенными выше.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, не предпринял, с 03.10.2024 находится на территории РФ незаконно.

ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 на территории Российской Федерации проживает жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации. При этом ФИО2 проживает совместно с женой, материально обеспечивает супругу, ведут совместное хозяйство.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также конкретных обстоятельств, наличия у него прочных семейных связей на территории Российской Федерации, длительного проживания, наличия постоянного места жительства, добросовестного отношения к уплате российских налогов, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет чрезмерное ограничение его права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Полное наименование получателя: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>/ КПП 695001001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК

по Тверской области г. Твери

БИК банка: 012809106

Кор/с: 40102810545370000029

Казначейский счет: 03100643000000013600

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

ОКТМО 28701000

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880469241043069138.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.С. Бурше