Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-366/2019

...

Дело № 2а-366/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-000063-09

Мотивированное
решение изготовлено 21 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участвующей в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО2, требуя установить в отношении ответчика административный надзор на срок до погашения судимости,

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено) в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы ... без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции ... 3 раза в месяц;

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 27 января 2019 года.

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор Ломоносовского районного суда Архангельской области от 09 июля 2015 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, которым ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10 сентября 2015 года.

Постановление Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 20 декабря 2016 года переведена в колонию-поселения.

Постановление Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2017 года переведена в исправительную колонию общего режима.

Ранее ФИО2 неоднократна судима.

После освобождения осужденная ФИО2 планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено).

Исправительным учреждением направлен запрос о возможности проживания по избранному месту жительства и о предоставлении характеризующих материалов, а также данных, имеющих значение для установления административного надзора, однако ответ не поступил.

В период отбывания наказания в ФКУ СИЗО № 4 г. Архангельска характеризовалась отрицательно, далее отбывала наказание в ФКУ ИК-31 г. Микунь, где зарекомендовала себя положительной.

21 ноября 2016 года ФИО2 переведена в облегченные условия отбывания наказания. В дальнейшем поведение изменилось в худшую сторону, были допущены нарушения отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 10 октября 2017 осужденная ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-6 осужденная ФИО2 прибыла 13 декабря 2017 года.

Руководствуясь положениями ст. 6 Закона об административном надзоре исправительное учреждение просит установить административный надзор в отношении осужденной.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила требования удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участвующая в судебного заседании с использованием видеоконференц-связи, административные исковые требования не оспаривала, просила назначить ей явку в отдел полиции два раза в месяц, в связи с тем, что у нее имеется малолетний ребенок, и ей затруднительно будет добираться до районного центра три раза в месяц, чтоб отмечаться в отделе полиции.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 на основании приговора Ломоносовского районного суда Архангельской области от 09 июля 2015 года по (место расположения обезличено) Уголовного кодекса Российской Федерации, которым ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-15). Приговор вступил в законную силу 10 сентября 2015 года, что подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда (л.д. 16-19).

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 20 декабря 2016 ФИО2 переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение (л.д. 22).

Постановление Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2017 ФИО2 переведена из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима (л.д. 24-25).

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО2 и справка о поощрениях и взысканиях (л.д.9-10, 11).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Свердловской области осужденная ФИО2 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что к ней применялись меры взыскания (объявлялся выговор, выдворялась в ШИЗО, запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время) (л.д.11).

Постановление начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 10 октября 2017 осужденная ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21).

За время пребывания в учреждении поощрялась: за хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях 20 ноября 2018 года объявлена благодарность. Стремления к самообразованию не проявляет. Воспитательные и культурно-просветительские мероприятия посещает, проявляет личную заинтересованность. На занятиях по социальным и правовым вопросам с осужденными является пассивным слушателем, в обсуждении изучаемых вопросах участия не принимает. Как не принимает участие и в спортивных мероприятиях.

Принимает активное участие в работах по благоустройству отряда прилегающей территории. Индивидуальную программу психологической коррекции личности на данном этапе выполнила частично, участвует в психокоррекционных мероприятиях, личной заинтересованности не проявляет.

В ФКУ ИК-6 прибыла беременная, 24 января 2018 года родила дочь, в настоящее время ребенок воспитывается в Доме ребенка при учреждении. К ребенку испытывает материнские чувства, старается не пропускать прогулки с ребенком без уважительной причины.

Из родных имеет гражданского мужа, сестёр. Поддерживает доброжелательную переписку с родственниками, пользуется правом телефонных переговоров.

По приговору суда вину признала, штраф выплачен в полном объеме (л.д. 9-10).

Таким образом, поскольку ФИО2 осуждена и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, она является лицом, отнесенным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд признает иск ФКУ ИК-6 об установлении ФИО2 административного надзора обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об установлении административного надзора установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным. Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении заинтересованного лица, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об установлении административного надзора административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора в отношении ФИО2 снижение данного срока на стадии принятия настоящего решения законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2 - удовлетворить частично.

Административный надзор установить в отношении ФИО2, родившейся ../../.... г. года, на срок 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2, родившейся ../../.... г. года, административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено) в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы ... без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции ... 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

...

...