Решение № 2А-1868/2017 2А-1868/2017~М-1334/2017 М-1334/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-1868/2017

№2а-1868/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

под председательством судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К Н.П. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Ф О.В., Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконным,

УСТАНОВИЛ:

К Н.П. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконным, ссылаясь на то, что постановлением «Об обращении взыскания на заработную плату должника» от (дата) с него в пользу Управления Пенсионного фонда взыскана задолженность в сумме 169 047 руб. Постановление получено им (дата). О возбуждении исполнительного производства ему было неизвестно. О наличии задолженности он узнал, когда ознакомился с оспариваемым постановлением. Считает данное постановление незаконным. Он является пенсионером и никаких взносов в пенсионный фонд платить не должен. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ф О.С., постановлением «Об обращении взыскания на заработную плату должника» от (дата) признать незаконным и подлежащим отмене.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре И Комсомольском районе Хабаровского края.

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю и УФССП России по Хабаровскому краю Ч Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и пояснила, что в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от (дата)., на основании судебного приказа (№) от (дата)., выданного судебным участком №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании с К Н.П. страховых взносов, включая пени в размере 169 047,04 руб. в пользу ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре. К Н.П. судебным приставом-исполнителем лично ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства (дата) Данное постановление должник не обжаловал, в установленном порядке и не предприняты меры для исполнения требований, содержащихся в судебном приказе. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем произведены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, установлено место работы должника, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (дата), данное постановление направлено для исполнения по месту работы должника МУП Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). (дата). платежными поручениями (№) на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре № 2 поступили денежные средства в размере 35,25 руб., платежным поручением (№) от (дата) в размере 11 416,9 руб., которые были распределены и перечислены на счет взыскателя. Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были нарушены какие-либо права и интересы заявителя, а также доказательств того, что должностным лицом службы судебных приставов на заявителя возложены обязанности, и заявитель был привлечен к ответственности, суду не представлено. Кроме того, отсутствуют обращения и (или) жалобы взыскателя на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства на имя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2, а также вышестоящим должностным лицам. Просила в удовлетворении требований отказать.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю Ф О.В., представители заинтересованных лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили. Поскольку их неявка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административных ответчиков ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю и УФССП России по Хабаровскому краю Ч Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 7 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Обращение взыскания на денежные средства является мерой принудительного исполнения (п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч.3 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа (№) от (дата), выданного судебным участком №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по заявлению УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании с К Н.П. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 год, пени за 2013-2016 годы, а также 1% от суммы превышающей доход свыше 300 000 руб. за 2014 год, (дата) ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство (№)-ИП. С постановлением о возбуждении исполнительного производства от (дата) должник К Н.П. ознакомлен (дата).

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения..., соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет денежные средства, находящиеся на счетах ПАО «МТС Банк», в связи с чем (дата) им вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в сумме 169 047,04 руб., которое направлено для исполнения в ПАО «МТС Банк».

В связи с неисполнением исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, и непредоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (дата) судебным приставом-исполнителем с должника К Н.П. взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 11 833,29 руб.

Поскольку в ходе исполнительных действий были произведены расходы, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника К Н.П. расходов по совершению исполнительных действий в сумме 169 руб.

Также, в ходе исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник К Н.П. получает доход в МУП «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие», в связи с чем (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому производить ежемесячно удержания в размере 50% от дохода должника в первую очередь сумму долга 169 047,04 руб., затем расходы по совершению исполнительных действий в сумме 169 руб., затем исполнительский сбор в сумме 11 833,29 руб.

Указанные постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №» УФФССП России по Хабаровскому краю были направлены в адрес должника по адресу, указанному в исполнительном документе.

(дата) по платежному поручению (№) на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 от плательщика К Н.П. поступили денежные средства в сумме 35,25 руб., которые (дата) распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству (№)-ИП.

(дата) по платежному поручению (№) на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) от плательщика К Н.П. поступили денежные средства в сумме 11 416,9 руб., которые (дата) распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству (№)-ИП.

На основании определения ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата), судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю (дата) произведена замена взыскателя УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края на правопреемника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства (№)-ИП и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административный истец К Н.П. (дата) был лично ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от (дата), о чем свидетельствует его личная подпись.

Таким образом, установлено, что К Н.П. было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании в пользу УПФ РФ (ГУ) по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме 169 047,04 руб. Данное постановление им не обжаловано в установленные законом сроки.

Помимо этого, как следует из сообщения мирового судьи судебного участка №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата), К Н.П. с заявлением об отмене судебного приказа за период с (дата) по (дата), не обращался.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительный документ мировым судьей не отменен, постановление о возбуждении исполнительного производства должником не оспорено, в связи с чем нарушение прав должника не установлено, доказательств, свидетельствующих о совершении должником действий по исполнению исполнительного документа или подтверждающих его намерение исполнить исполнительный документ в пределах срока, установленного на добровольное исполнение, не представлено, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя законны, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника принято в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках наделенных полномочий, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К Н.П. по административному исковому заявлению к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Ф О.В., Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко