Постановление № 5-1805/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1805/2020

59RS0004-01-2020-008112-39

5-1805/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ее представителя С.А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, работающей, замужней, имеющей на иждивении 1 малолетнего и 1 несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в ОП № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> по адресу: <Адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином временно пребывающим на территории РФ, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея законный срок пребывания в России по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехала за пределы РФ. На территории РФ находилась незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства в протоколе об административном правонарушении указаны верно, в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях.

Представитель С.А.А. в судебном заседании просил учесть тот факт, что близкие родственники ФИО1 постоянно проживают на территории РФ, муж имеет вид на жительство, дети проходят обучение в школе в г. Перми.

Документами дела, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по г.Перми, подтвержден факт незаконного пребывания ФИО1 в России в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приведенные выше обстоятельства правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

С учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание изложенное, характер совершенного ФИО1 нарушения, а также ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении 1 малолетнего и 1 несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 18.04.2020 Президентом Российской Федерации принят Указ №274 (в ред. от 23.09.2020 N 580 ), согласно пп. «б» п.2 которого установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 763-р от 27.03.2020 в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что ФИО1 является иностранным гражданином, в отсутствие сведений о том, когда будет возможным переместить указанное лицо через государственную границу, оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17.02.1998 №, от 23.05.2017 № 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства подлежит назначению ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Управление МВД России по г.Перми, <данные изъяты>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми (<...>).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления.

Судья. подпись

<данные изъяты>