Постановление № 5-234/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-234/2019

Материал № 5-234/2019

59RS0005-01-2019-003914-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 19 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

при секретаре Бородулине А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2019 года в 12 часов 30 минут по адресу <адрес> в помещении ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УУП ОУУП и ПДН было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Киргизии ФИО2, который согласно базе данных УВМ ГУВД Пермского края, 21.01.2015 въехал на территорию РФ через КПП «Бугристое Авто» цель въезда - работа, на миграционном учете не состоял, выехал 04.12.2018, вновь въехал 04.12.2018 через КПП «Бугристое «Авто», цель въезда – работа, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до 03.03.2019. В нарушении требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, ФИО2 обязанность по выезду не исполнил, в период с 22.04.2015 по 04.12.2018, и в период с 05.03.2019 по настоящее время на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя признал, пояснил, что знал о том, что на территории РФ находится незаконно, выехать за пределы РФ не смог, так как на территории РФ у него проживает дочь, которая является гражданкой РФ.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО2 в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019; письменным объяснением ФИО2, копией паспорта ФИО2, также вина подтверждается справкой главного специалиста-эксперта ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО1, согласно которой с заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительства, гражданство РФ) в подразделение ФМС России, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешение на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет; с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в ФМС России, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю не обращался. В период с 22.04.2015 по 04.12.2018, а также с 05.03.2019 настоящее время на территории РФ находится незаконно.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО2, признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что на территории РФ проживает его дочь, являющаяся гражданкой РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – дочерью, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - В.Л. Гурьева

Секретарь -