Решение № 2А-700/2024 2А-700/2024~М-628/2024 М-628/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-700/2024

дело № 2а-700/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № площадью 17347 кв. м и обязать издать приказ о предварительном согласовании предоставления в аренду истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 17347 кв. м с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес> в 889 м на юг от ориентира: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №, площадью 17347 кв. м и обязать издать приказ о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 17347 кв. м с условным номером № расположенного по адресу: <адрес> в 889 м на юг от ориентира: <адрес>

По результатам рассмотрения заявления он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

С указанным решением он не согласен, т.к. согласно ст. 59 Правил землепользования и застройки сельского поселения Урюш-Битуллинский сельсовет МР Караидельский район установлены следующие предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков для территории С: минимальные – 0,06 га, максимальные – не установлены.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РБ №59-з нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участках из земель сельскохозяйственного назначения, если земельный участок меньшей площади находится в пределах естественных границ либо образуем из остатков в сложившихся границах землепользования.

Таким образом, учитывая, что размер испрашиваемого земельного участка составляет 17347 кв. м и соответствует предельному (минимальному и (или) максимальному) размеру земельных участков для территориальной зоны С, составляющему 0,06 га, а также то, что испрашиваемый участок находится в пределах естественных границ и образуется из остатков в сложившихся границах землепользования, решение ответчика незаконно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления в суд не явились, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Федеральный закон N 112-ФЗ) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз(п. 5 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности составляют от 2 га до 50 га.

Максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 22 вышеуказанного Закона минимальные размеры образуемых новых земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, составляют: для получения сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах - 2 га.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в 889 м на юг от ориентира: <адрес> с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадью 17347 кв. м, кадастровый номер №, приложив схему.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано на том основании, что площадь земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на землях сельскохозяйственного назначения должно быть от 2 га до 2,5 га. Площадь же испрашиваемого земельного участка составляет менее 2 га.

По данным МКУ «Отдел архитектуры, строительства, жилья Администрации МР Караидельский район РБ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 17347 кв. м, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки сельского поселения Урюш-Битуллинский сельсовет МР Караидельский район РБ, расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования (СхУ.1). На данный участок установлена Водоохранная зона Павловского водохранилища на <адрес> в Караидельском районе Республики Башкортостан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком вынесено законное и обоснованное решение об отказе в предварительном согласовании в предоставлении истцу земельного участка, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, составляет менее 2 га, а предельные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования установлены законом в размере от 2 до 2,5 га.

Учитывая, что решение соответствует закону и не нарушает права истца, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду незаконным и обязании издать приказ о предварительном согласовании предоставления в аренду ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 17347 кв. м с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес> в 889 м на юг от ориентира: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова