Решение № 2-2360/2019 2-98/2020 2-98/2020(2-2360/2019;)~М-2381/2019 М-2381/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-2360/2019

Дело № 2-98/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 января 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2020 по иску администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

Администрация Фатеевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации <адрес> от <дата> *** «Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «*** <адрес>» АО «***» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 670 граждан, площадью 4 226 га. 415 человек своими земельными долями не распорядились: не зарегистрировали право собственности, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели каких-либо иных действий по их распоряжению. Администрацией Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка категории – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, находящегося в коллективно-долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список был включен, в том числе, ФИО1, которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН от <дата> имеет кадастровый *** и площадь 24 496 897 кв.м. Учитывая, что своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости, данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Администрацией Фатеевского сельского поселения <адрес> соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> в качестве представителя ответчика ФИО1, место жительства которого не известно, назначена адвокат ФИО5

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат по ордеру ФИО5 оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просила дело рассмотреть без ее участия.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> *** « Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «***» <адрес>» коллективному предприятию «***» был бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 4 226 га.

Распоряжением администрации <адрес> от <дата> *** утверждён список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в том числе в коллективном предприятии «***» в количестве 670 граждан. ФИО1 входил в число указанных лиц, размер его земельной доли составлял 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***, определена площадь объекта – 24 496 897 кв.м.

С 1993 года (момента возникновения права) и до настоящего времени ФИО1 своей земельной долей не распорядился, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Администрация Фатеевского сельского поселения по мету расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Кировская правда»*** (25871) от <дата> в соответствии со ст.10 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>»не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Фатеевского сельского поселения, на официальном сайте Фатеевского сельского поселения <дата>.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

<дата> в <адрес> было проведено общее собрание участников долевой собственности (собственников земельных долей) на земельный участок с кадастровым номером ***, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Фатеевского сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Учитывая, что принадлежащая ФИО1 земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.