Решение № 12-3/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 12-3/2017

Материал № 12-3/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алатырь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (далее ООО «Алмаз»), находящегося по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе директора ООО «Алмаз» ФИО3 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алмаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ООО «Алмаз» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Алмаз» ФИО3 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с жалобой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба поступила в Алатырский районный суд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба ФИО3 мотивирована тем, что к административной ответственности ООО «Алмаз» привлечено обоснованно. Вместе с тем, при назначении административного наказания административным органом не учтено, что ООО «Алмаз» к административной ответственности за указанное правонарушение привлечено впервые и ему могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО3 просит изменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ООО «Алмаз» административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 (реестр № №), доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 и ФИО6, действущие на основании доверенностей, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы по жалобе ФИО3, не признали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4, в соответствии с которым ООО «Алмаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, является правомерным.

Поводом и основанием для привлечения ООО «Алмаз» к административной ответственности явились материалы административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по факту хранения и реализации алкогольной продукции в магазине ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Материалы проверки предоставлены МО МВД РФ «Алатырский». Согласно материалам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Алатырский» МВД по Чувашской Республике поступило сообщение о том, что в магазине «Алмаз-2», расположенном в селе <адрес><адрес> Чувашской Республики, реализована бутылка емкостью <данные изъяты> литра с этикеткой водка «<данные изъяты>», с поддельной федеральной специальной маркой по цене <данные изъяты> рублей.

На основании постановления о проведении проверочной закупки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут была проведена гласная проверочная закупка алкогольной продукции в указанном магазине. В ходе проверочной закупки приобретена <данные изъяты> бутылка водки под наименованием «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра, оклеенная федеральной специальной маркой №, по цене <данные изъяты> рублей. Факт реализации подтверждается контрольно - кассовым чеком, изъятым в ходе гласной проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ.

В магазине «Алмаз-2» реализацию алкогольной продукции осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Алмаз», что подтверждается объяснением ФИО2 - продавца магазина «Алмаз-2» от ДД.ММ.ГГГГ и контрольно - кассовым чеком с реквизитами юридического лица (ИНН №).

Обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» выдана Лицензия ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития, промышленности торговли Чувашской Республики на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению к лицензии № одним из территориально - обособленных объектов лицензиата является магазин, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В ходе проведения проверки составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Алмаз - 2».

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что под прилавком магазина «Алмаз - 2» находилась 1 картонная коробка с <данные изъяты> бутылками, емкостью <данные изъяты> литра с этикеткой водка «<данные изъяты>», маркированная федеральными специальными марками:

<данные изъяты>

В складском помещении магазина «Алмаз - 2» находились 2 картонные коробки с <данные изъяты> бутылками емкостью <данные изъяты> литра с этикеткой водка «<данные изъяты>», маркированная федеральными специальными марками:

<данные изъяты>

Далее, в складском помещении магазина «Алмаз - 2» находились 2 картонные коробки с <данные изъяты> бутылками емкостью <данные изъяты> литра с этикеткой водка «<данные изъяты>», маркированная федеральными специальными марками:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В настоящее время изъятая алкогольная продукция находится в соответствии с частью 9 статьи 27.10 КоАП РФ в МО МВД России «Алатырский» по адресу: <адрес><адрес>.

При исследовании образцов вышеуказанной алкогольной продукции в экспертно- криминалистическом центре МВД России по Чувашской Республике установлено, что представленная на исследование жидкость в восьми бутылках с этикетками водка «<данные изъяты>» является спиртосодержащей с показателями микрокомпонентного состава и физико - химическими показателями: полноте налива в <данные изъяты> бутылках, осадку в виде микроволокон и микрочастиц, крепости объекты №№ не отвечают требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия». Крепость жидкости составила: от 33,8%об. до 33,9%об. (объекты №№); от 34.4% об. До 34,8 %об. (№№). (Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 5.1.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» регламентировано, что водки и водки особые должны быть приготовлены в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям и рецептурам для каждого конкретного наименования изделия с соблюдением требований или нормативных правовых актов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Указанные факты являются нарушением статей 4, 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 3.1, 5.1.1, 5.1.2, таблица Межгосударственного стандарта ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства в области предпринимательской деятельности, связанной с торговлей. Предметом административного правонарушения выступают установленные обязательные требования к товарам, а именно требования к качеству, установленные Межгосударственным стандартом ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4, состоит в том, что виновный осуществляет продажу товаров, т.е. реализацию их по договору розничной купли-продажи, и при этом товары не соответствуют требованиям ГОСТов.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является юридическое лицо, осуществляющее продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению, то есть ООО «Алмаз».

Заявитель и его представитель не оспаривают факт привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 1 статьи 14.4 Кодекса Россйиской Федерации об административных правонарушениях

1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статья 4.1. КоАП РФ

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд считает, что административное наказание ООО «Алмаз» административным органом назначено в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях, с учетом характера административного правонарушения.

Оснований для изменения постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, и о назначении административного наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алмаз» административным органом не разрешены вопросы об изъятых вещах, предметах (алкогольной продукции), что не является основанием для отмены постановления.

Рассмотрение указанных вопросов возможно в порядке исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Алмаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: И.А. Кончулизов