Решение № 2-749/2019 2-749/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-749/2019

Дело № 2-749/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Кособоковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику указав, что с 30 апреля 1993 года и по настоящее время он проживает и зарегистрирован в общежитии, по адресу: <адрес>. Комната расположена на 1 этаже кирпичного двухэтажного дома и составляет 25,7 кв.м. Истец вселен в квартиру как работник ПО «ЗиФ», так как он прибыл в г.Пенза на работу и не имел собственного жилья. С момента вселения в комнату он оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление, воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования комнатой. Истец обращался в администрацию г. Пензы и МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» для заключения договора социального займа. В связи с утратой ордера истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не признается его право пользования указанным жилым помещением. На основании изложенного, просит признать за ним право пользования комнатой № в доме № по <адрес>

Впоследствии истец ФИО1 уточнил свои исковые требования и просил признать за ним право на пользование комнатой № в доме № по <адрес>. Принять решение о понуждении МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ним договор социального найма на указанную комнату.

Истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представители ответчиков администрация г. Пензы и МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С согласия истца ФИО1 в судебном заседании определено рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, с 30 апреля 1993 г. и по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес> что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истца, выпиской из домовой книги, копией лицевого счета.

Согласно технического паспорта на квартиру № дома № по <адрес> по состоянию на 28.12.2018 г. жилая площадь 16,6 кв.м.

Согласная сведениям трудовой книжки истец состоял в трудовых отношениях с ПО «ЗИФ» в период с 1988 г. по 1999 г. Ввиду чего, в спорную комнату истец был вселен как работник ПО «ЗИФ».

Истец фактически пользуется комнатой и проживает в ней, что подтверждается квитанциями об оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях и продолжает проживать в нем.

При обращении истца с заявлением в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» по вопросу заключения договора социального найма помещения было сообщено о том, к заявлению не было приложено решение о предоставлении комнаты № в доме № по <адрес>, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным (письмо от 10.12.2018г. №Х-2862).

Согласно сведений УМИ администрации г. Пензы от 29.11.2018г. и выписки из реестра муниципальной собственности г. Пензы №14977 от 29.11.2018г. в отношении комнаты № в ломе № по <адрес> отсутствует информация в отношении площади помещения и данное помещение не стоит на государственном кадастровом учете.

Согласно сведениям ГБУ «Государственный архив Пензенской области от 15.01.2019г. №1682-К в поступивших на хранение документах архивных фондов Октябрьского райисполкома за 1952-1991гг. и Администрации Октябрьского района г. Пензы за 1991-2010г. сведений о предоставлении комнаты № в доме № по <адрес> не обнаружено.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец ФИО1, в связи с трудовыми отношениями с ПО «ЗИФ», был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> и вселен на койко-место, где проживает на постоянной основе с 30.04.1993 года и по настоящее время.

В силу ст. 9 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Примерным положением об общежитии, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п. 10 Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, а также приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, поскольку истец на протяжении длительного времени пользуется спорным жилым помещением, не смотря на прекращение трудовых отношений с ПО «ЗИФ», возникновение которых было обусловлено предоставление истцу жилой площади, зарегистрирован и фактически в ней проживает, выполняя все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, претензий со стороны ПО «ЗИФ» к истцу по вопросу законности его проживания на указанной жилой площади, в течении всего периода, начиная с 30.04.1993 года, а в последствии МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» после передачи дома № по <адрес> в собственность города Пензы, не предъявлялось.

Таким образом, учитывая, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях социального жилищного найма в порядке ст. ст. 60, 61 ЖК РФ у истца в настоящее время возникло, а договор социального найма не был признан с ним заключенным со стороны компетентного муниципального органа власти, а с 2005 года по ст. 63 ЖК РФ предусмотрено обязательное оформление письменного договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное Жилищным Кодексом РФ право истца нарушено ответчиком и подлежит судебно-правовой защите.

Признавая право пользования истца указанным помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ФИО1 договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № в квартире № в доме № по <адрес>

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты № в квартире № в доме № по <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2019 года.

Судья Н.А. Половинко