Решение № 2А-155/2017 2А-155/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-155/2017

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Мурзабекова М.Д.,

при секретаре Меджидовой Д.Т., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-154/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий военного комиссара Бабаюртовского района РД, связанных с отказом в постановке его на воинский учет и выдаче военного билета взамен утраченного,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия военного комиссара Бабаюртовского района РД, отказавшего в принятии его на воинский учет, обязав указанное должностное лицо поставить его на такой учет, а также выдать военный билет взамен утраченного.

В судебном заседании ФИО6 подтвердил свои требования, в обоснование которых пояснил, что, отказывая в постановке его на воинский учет, военный комиссар Бабаюртовского района РД не принял во внимание положения ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Самовольно воинскую часть он не оставлял, от прохождения службы не уклонялся. Сведения о прохождении им военной службы имеются в архивной справке, а отсутствие у него военного билета, учетно-послужной карточки и предписания командира воинской части не являются основанием для отказа в постановке его на воинский учет.

Административный ответчик – военный комиссар Бабаюртовского района ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем заявлении он просил отказать в удовлетворении требований ФИО6 на том основании, что тот при обращении в военный комиссариат для постановки на воинский учет не представил необходимые для этого документы: военный билет, учетно-послужную карточку и предписание, выданное воинской частью, из которой гражданин уволен с военной службы и направлен для постановки на воинский учет.

Выслушав объяснения административного истца, а также исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО6 10 декабря 1990 г. военным комиссариатом Бабаюртовского района РД с выданным ему военным билетом был призван на военную службу по призыву, которую проходил в войсковых частях 2016 (г. Батуми), 2453 «С» (г. Ереван) и 2432 (г. Тбилиси). ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава войсковой части 2432 и направлен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 32928, дислоцированную в г. Буйнакске Республики Дагестан.

Эти обстоятельства подтверждаются архивной справкой Центрального пограничного архива ФСБ РФ и актом документальной проверки, проведенной комиссией военного комиссариата Бабаюртовского района РД по факту нахождения ФИО6 вне военной службы.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что в июне 1992 г. в связи с событиями, приведшими к развалу СССР, войсковая часть 2432 была расформирована, и всех военнослужащих, призванных из Республики Дагестан, проходивших службу в этой воинской части, включая и его, командир части направил для прохождения дальнейшей службы в войсковую часть 32928, дислоцированную в г. Буйнакске РД. Однако его в эту часть отказались принять. После этого он неоднократно обращался в военный комиссариат Бабаюртовского района по поводу дальнейшей службы, но каждый раз ему говорили, что надо ждать. В том же году при очередном обращении в указанный комиссариат ему в военном билете проставили штамп о постановке его на воинский учет. В 2009 г. он потерял свой военный билет, и когда обратился в военный комиссариат Бабаюртовского района о выдаче ему дубликата военного билета, ему в этом было отказано на том основании, что данных для постановки его на воинский учет не имеется.

Согласно копии выданного военным комиссаром Бабаюртовского района предписания от 14 ноября 2012 г. ФИО6 предложено на следующий день прибыть в 315 военный следственный отдел.

В соответствии с постановлением старшего следователя данного следственного отдела ФИО5 от 27 февраля 2013 г. в возбуждении в отношении ФИО6 уголовного дела по ст. 337 УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в его деянии состава преступления.

Как следует из сообщения военного комиссара Бабаюртовского района от 18 апреля 2017 г. ФИО6 отказано в постановке на воинский учет ввиду того, что данных об увольнении его с военной службы и постановке на воинский учет в этом комиссариате не имеется, а им не представлены необходимые для этого военный билет, учетно-послужная карточка и предписание, выданное воинской частью.

Ввиду изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями) граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением лиц:

- освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с данным Федеральным законом;

- проходящих военную службу;

- отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;

- постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Документы воинского учета должны содержать помимо прочего следующие сведения о гражданине:

фамилия, имя и отчество;

дата рождения;

место жительства и место пребывания;

семейное положение;

образование;

место работы;

годность к военной службе по состоянию здоровья;

профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях;

прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы.

Согласно ст. 10 этого же Закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

В силу п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 (с последующими изменениями) воинскому учету в военных комиссариатах подлежат:

- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники);

- граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные):

мужского пола, пребывающие в запасе;

уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм Закона и Положения позволяет суду прийти к выводу о том, что оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», и исключающих постановку ФИО6 на воинский учет, не установлено.

ФИО6 вопреки его желанию было отказано в зачислении в списки личного состава войсковой части 32928 для прохождения дальнейшей службы, вследствие чего он не смог дослужить установленный на то время срок военной службы по призыву и, как следствие, не был уволен с военной службы в установленном законом порядке, ему не были выданы учетно-послужная карточка и предписание о явке в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Также установлено, что истец от дальнейшего прохождения военной службы не уклонялся, от правоохранительных органов и органов военного управления не скрывался, неоднократно обращался по поводу постановки на воинский учет в военный комиссариат Бабаюртовского района РД.

Воинский учет граждан, находящихся в запасе, осуществляется по военным билетам.

Кроме того, военный билет является документом воинского учета, в котором содержатся все сведения о лицах, подлежащих воинскому учету.

При таких обстоятельствах отказ в постановке ФИО6 на воинский учет и в выдаче военного билета взамен утраченного ввиду того, что отсутствуют сведения об увольнении его с военной службы, и им не представлены необходимые для этого военный билет, учетно-послужная карточка и предписание, выданное воинской частью, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Действия военного комиссара Бабаюртовского района РД, связанные с отказом в постановке ФИО1 на воинский учет и выдаче военного билета взамен утраченного, признать незаконными.

Обязать военного комиссара Бабаюртовского района РД поставить ФИО1 на воинский учет и выдать ему военный билет взамен утраченного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Мурзабеков