Постановление № 5-28/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело №5-28/2020

46RS0021-01-2020-000141-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Кшенский 27 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда Курской области Гуреева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, холостого, малолетних детей не имеющего, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд Курской области поступил протокол об административном правонарушении 46 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что гражданин ФИО1, в нарушении пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, находился 17.04.2020 года в 15 часов 50 минут на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, не имел при себе и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц документ удостоверяющий личность гражданина, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением начальника Отд МВД России по Советскому району от 18.04.2020 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем СМС-сообщения и телефонограммы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, который ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "б", "д", пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 по 30.04.2020 включительно на граждан возложена в том числе, обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении.

На основании распоряжения главы Советского района Курской области от 12.03.2020 №98-р «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Советского района (в редакции распоряжения главы Советского района Курской области от 06.04.2020 № 135-р) на территории Советского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 по 30.04.2020 включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также собранными по делу об административном правонарушении и исследованными в суде письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 46 АБ № от 17.04.2020 г., в соответствии с которым ФИО1, в нарушении пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, находился 17.04.2020 года в 15 часов 50 минут на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, не имел при себе и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц документ удостоверяющий личность гражданина;

- объяснениями ФИО1 от 17.04.2020 года, из которых следует, что ему было известно о том, что на территории Курской области необходимо соблюдать режим самоизоляции, однако он 17.04.2020 года в 15 часов 50 минут приехал на улицу Ленина п. Кшенский Советского района Курской области со своими друзьями за сигаретами, при этом не имел при себе паспорт;

- объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 17.04.2020 г. согласно которым, в их присутствии ФИО1 пояснил, что находится на ул.Ленина пос. Кшенский без уважительных причин, и у него отсутствуют какие-либо документы удостоверяющие его личность;

- объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 17.04.2020 г., которые совместно с ФИО1 на автомобиле ФИО5 прибыли на улицу Ленина пос. Кшенский за сигаретами, где были остановлены сотрудниками полиции.

Судом также установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является трудоспособным лицом, в настоящее время не работает, на улице Ленина поселка Кшенский Советского района находился без уважительных причин.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется.

Анализируя приведенные нормы в их системной взаимосвязи, а также исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не является лицом, имеющим право свободного передвижения на территории Российской Федерации, в условиях введенного режима повышенной готовности, без каких-либо уважительных причин, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, покинул свое место проживания, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, установленные по делу обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, что будет способствовать целям административного наказания, а именно предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу на номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, г. Курск, БИК 043807001, получатель УФК по Курской области (Отд МВД России по Советскому району), ИНН <***>, КПП 462101001, Код БК 18№, ОКТМО 38636151, идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гуреева