Решение № 2-2058/2019 2-2058/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2058/2019

Дело № 2-2058/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Поздеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению дороги в надлежащее состояние,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании ответчиков произвести ремонт дороги местного значения.

В иске указано, что в ходе проверки установлено, что в нарушение ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на Тутаевском шоссе на всем его протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная разделом 6.

Кроме того, в ходе проведения проверки совместно с Центром дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения (по обслуживанию г. Ярославля) УГИБДД УМВД России по Ярославской области установлены дефекты покрытия проезжей части Тутаевского шоссе в районе домов №№ 4а, 8, 16, 47а, 74, 95, 99, 103, 104, 105, 93в, 64 по Тутаевскому шоссе, в районе домов №№ 4, 8а, 3, 23 и 27 по ул. Парижская коммуна, домов №№ 6д, 16 по ул. 1-й Иваньковской, дома 2 по ул. Панина, в районе пересечения с улицами Брагинской, Бабича и ФИО1, на участке от дома 2 до ул. Большой Норской, зафиксированные в акте проверки от 16.04.2019.

Данный участок дороги включен в реестр муниципального имущества казны г. Ярославля, к компетенции ответчика отнесено решение вопросов местного значения, однако ответчик ненадлежащее содержат имущество, что препятствует его нормальной эксплуатации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ярославля доводы и основания исковых требований поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, по доверенностям, исковые требования не оспаривала. Устранение выявленных нарушений возможно до окончания 2019г.

В судебном заседании представители третьего лица - ГИБДД УМВД России по ЯО, не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не направляли, об отложении слушания дела суд не просили, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в суде при имеющейся явке по представленным в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах, установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметку светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Согласно требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Статьями 6, 7 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ предусмотрено, что защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Таким образом, в данном случае требования ГОСТ Р 52289-2004 касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, так как обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 13 Закона автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; ‘утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, требования о возложении на ответчика обязанности привести проезжую часть дороги в соответствии с требованиями ГОСТа- Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд учитывает, что выполнение указанных видов ремонтных работ потребует выделения денежных средств в рамках муниципального контракта, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает нецелесообразным проведение указанных в срок, указанный в иске, полагает возможным установить исполнения до 31.12.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля в срок до 31 декабря 2019г.:

1.Организовать устранение дефектов покрытия проезжей части Тутаевского шоссе в районе домов №№ 4а, 8, 16, 47а, 74, 95, 99, 103, 104, 105, 93в, 64 по Тутаевскому шоссе, в районе домов №№ 4, 8а, 3, 23 и 27 по ул.Парижская коммуна, домов №№ 6д, 16 по ул. 1-й Иваньковской, дома 2 по ул.Панина, в районе пересечения с улицами Брагинской, Бабича и ФИО1, на участке от дома 2 до ул. Большой Норской, зафиксированных в акте проверки от 16.04.2019г.

2.Организовать нанесение на Тутаевском шоссе г. Ярославля на всем его протяжении горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Шумилова