Решение № 2-1692/2018 2-1692/2018~М-1383/2018 М-1383/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1692/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что 18.12.2017г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяце, засчитав ему в специальный стаж 10 лет 02 месяцев 19 дней. Комиссия не включила в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУМР-4 треста «Строймеханизация» №, так как наименование профессии не предусмотрено списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С указанным решением истец не согласен. Трудовой книжкой подтверждается, что в спорный период он работал в должности мастера сваебойного участка № СУМР-4 треста «Строймеханизация» №. В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работники в должности «мастер» приобретают, если документально подтверждена их постоянная занятость на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и выполнение работа, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

Исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к строительной организации отгостятся в частности строительно-монтажные тресты, тресты механизации; управления строительства; строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации.

Согласно исторической справке ОАО «Специализированное управление механизированных работ №» СУМР-4 треста «Строймеханизация» № занимался строительством нулевого цикла (земляных и свайных работ) жилых домов и промышленных объектов, не связных с ремонтными работами.

С учетом изложенного истец считает, что спорный период его работы в СУМР-4 треста «Строймеханизация» № подлежит включению в его специальный стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности мастера в СУМР-4 треста «Строймеханизация» № с 28.01.1986г. по 30.09.1991г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента обращения, т.е. с 18.12.2017г.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, засчитав в льготный стаж лишь 10 лет 02 месяца 19 дней. (л.д. 9-10).

Согласно протоколу № от 21.12.2017г. в специальный стаж истца не засчитан период работы с 28.01.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера в СУМР-4 треста «Строймеханизация» № (л.д. 11-13).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера на сваебойный участок СУМР-4 треста «Строймеханизация» №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба сваебойного участка №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «СУМР №» (л.д. 16-17).

Указанный период работы также подтверждается архивной справкой, выданной ГБУСО «СОГАДЛС» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» имеют лица, работающие в должностях «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений других объектов» имеют лица, работающие в должностях «мастера строительных и монтажных работ».

Как следует из исторической справки ОАО «Специализированное управление механизированных работ №», Специализированное управление механизированных работ № (СУМР-4) треста «Строймеханизация №» было создано на базе Ремонтно-механического треста «Строймеханизация №» 01.04.1977г. (Приказ Главсредневолжскстроя № от ДД.ММ.ГГГГ) В соответствии с Постановлением <адрес> № от 02.03.1994г. СУМР-4 треста «Строймеханизация №» преобразован в Филиал № (СУМР №) АООТ «Строймеханизация №». В соответствии с Постановлением <адрес> № от 03.12.1997г. и Приказом ОАО «Строймеханизация №» № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал № (СУМР №) АООТ «Строймеханизация №» преобразован в Филиал № (СУМР №) ОАО «Строймеханизация №». В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал № (СУМР №) ОАО «Строймеханизация №» реорганизован в форме выделения из ОАО «Строймеханизация №» в ОАО «Специализированное управление механизированных работ №» (ОАО «СУМР №») и существует до настоящего времени (л.д. 19).

Как следует из представленных сторонами в материалы дела документов (устава предприятия, лицензии САМ 000395 от 18.03.1993г., решения экспертно-лицензионной комиссии № от 18.03.1993г., лицензии № Г 455575 от 14.05.1998г. решения №п управления подготовки и лицензирования субъектов строительства <адрес>, штатного расписания СУМР-4 треста «Строймеханизация №» занимался строительством нулевого цикла (земляных и свайных работ) жилых домов и промышленных объектов, не связанных с ремонтными работами.

Согласно штатным расписаниям от 1990 г., 1991 г. на участке № Специализированного управления механизированных работ № треста «Строймеханизация №» предусмотрена должность мастер. Из приказа по СУМР-4 треста «Строймеханизация №» от ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера сваебойного участка № указан ФИО1

Исключая из специального стажа работы ФИО1 период работы с 28.01.1986г. по 30.09.1991г. в должности мастера филиала № в СУМР-4 треста «Строймеханизация» №, ответчик исходил из того, что наименование должности не предусмотрено списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако данный довод нельзя признать обоснованным, поскольку в соответствии со Списком № «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000б-23419) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастер строительных и монтажных работ», занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из наименования Списка N 2 от 1956 года следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера Специализированного управления механизированных работ № треста «Строймеханизация №», данная организация занималась строительством жилых домов и промышленных объектов, наименование должности (мастер) прямо предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривал специализации мастеров строительных организаций, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2016г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом в специальный стаж истца вышеуказанного периода (05 лет 08 месяцев 03 дня) и зачтенного ответчиком периода работы (10 лет 02 месяца 19 дней) у ФИО1 имеется специальный стаж 15 лет 10 месяцев 22 дня, и общий стаж более 25 лет, что дает ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о признании за ним право на назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что требования об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пению по старости с момента обращения в пенсионный фонд с 18.12.2017г. необоснованны, поскольку к этому времени истцу еще не исполнилось 55 лет, что является обязательным условием для назначении досрочной пенсии в силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера филиала № Специализированного управления механизированных работ № ОАО «Строймеханизация №».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Чиркова