Определение № 5-34/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-34/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче материалов дела по подведомственности

с.Новоселово 17 апреля 2017 года

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Красноярскому краю, Республикам Хакасия и Тыва ДЛХ по СФО передал в Новоселовский районный суд для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1.

Изучив представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, прихожу к выводу, что оснований для направления дела в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в районный суд не имелось.

Так, из материалов административного дела в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ следует, что обстоятельства данного дела должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу были выяснены путем изучения отчета, сформированного по данным ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а также направлением 13.12.2016 года запросов индивидуальному предпринимателю ФИО1 о предоставлении указанным лицом должностному лицу следующих документов: свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет и договора приобретения/отчуждения древесины от 15.11.2016 года № 15/11-2016.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Однако такие процессуальные действия, как направление запросов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП ФИО1 подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

Судья Е.Н. Глушакова