Решение № 2А-72/2021 2А-72/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-72/2021

Дело № 2а-72/2021

УИД 65RS0013-01-2021-000101-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Веселовой Л.Ю.

с участием прокурора Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3 ФИО1

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1,

у с т а н о в и л:

03.03.2020 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 ФИО1 за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрещение выезда за пределы территории <адрес>; в обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что ФИО3 ФИО1. осужден 05.07.2019 Холмским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление относится к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 04.05.2021 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный прибыл в ФКУ ИК-№ 13.09.2020. За весь срок отбывания наказания имеет 7 взысканий, поощрений не имеет. В ПУ № не обучался, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, отказывается принимать участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ. Культурно-массовые мероприятия, мероприятия воспитательного характера не посещает, участие не принимает. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО1. сроком на 3 года, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 ФИО1. не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 ФИО1 административного надзора, установив его на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, также просит дополнить и установить в отношении ФИО3 ФИО1. административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, поскольку преступление по приговору от 21.07.2016 он совершил в ночное время суток.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части второй статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1. был осужден:

21.07.2016 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, в действиях ФИО3 ФИО1. приговором установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Освобожден 20.07.2018 по отбытию наказания.

05.07.2019 Холмским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 01 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, в действиях ФИО3 ФИО1. приговором установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.05.2018 года ФИО3 ФИО1. был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

Таким образом, преступление по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 05.07.2019 было совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести – по истечению трех лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные ФИО3 ФИО1 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судимость по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 21.07.2016 будет погашена по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть 20.07.2021, по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 05.07.2019, также через три года, то есть при освобождении ФИО3 ФИО1. из мест лишения свободы 04.05.2021 – 04.05.2024.

Учитывая, что судимость по приговору от 05.07.2019, истекает 04.05.2024, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку преступление по указанному приговору совершено ФИО3 ФИО1. в период нахождения под административным надзором.

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 ФИО1. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО3 ФИО1. заканчивается, и он подлежит освобождению 04.05.2021.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания. За весь срок отбывания наказания имеет 7 взысканий, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера и культурно-массовые мероприятия не посещает, не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве не обращался, не принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ. В ПУ № не обучался

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО3 ФИО1. после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>

В судебном заседании осужденный ФИО3 ФИО1 также подтвердил, что намерен выехать по указанному месту жительства, поскольку по данному адресу проживает его отец, с которым у него имеется договоренность.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ФИО1. не имеет регистрации по избранному месту жительства: <адрес> куда намерен выехать после освобождения.

Также суд установил, и это подтверждается материалами дела, что ФИО3 ФИО1. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. проживает ФИО1, который является собственником данного жилого помещения, и он отказал сыну в предоставлении жилья и в регистрационном учете по месту жительства, о чем предупредил сына лично.

Кроме того, установлено, что в приговорах Углегорского городского суда Сахалинской области от 21.07.2016 и Холмского городского суда от 05.07.2019 адрес регистрации ФИО3 ФИО1 указан <адрес>.

21.05.2018 решением Южно-Сахалинского городского суда ФИО3 ФИО1. был установлен административный надзор на 3 года и административное ограничение: запретить выезд за пределы городского округа «<адрес>, однако он не выехал в Республику Бурятия РФ, а 26.04.2019 совершил преступление в <адрес> и был осужден <адрес> 05.07.2019.

Учитывая, что ФИО3 ФИО1 в судебном заседании заявил, что он не намерен проживать по месту регистрации <адрес>, а будет выезжать в <адрес> по вышеприведенному адресу, где проживает его отец, то суд доводы административного ответчика расценивает, как преднамеренное введение суд в заблуждение о своем месте проживания, дабы избежать установления административных ограничений, и в том числе ограничения запрета выезда за определенную территорию, чтобы беспрепятственно иметь возможность выезда за пределы <адрес>, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ФИО3 ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес><адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3 ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также то, что он преступления совершил в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору от 21.07.2016 в ночное время суток, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 ФИО1. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Холмского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 ФИО1. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 17 марта 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева