Постановление № 5-113/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-113/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 28 февраля 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, <данные изъяты>, по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, допустил повторно нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Из протокола об административном правонарушении 26 АВ №0117199/577 от 27 февраля 2020 года, составленного в отношении лица без гражданства ФИО5, следует, что 27.02.2020 года около 17 часов 00 минут в ходе проверки домовладения <адрес> было установлено, что гр. ФИО5, <данные изъяты> года рождения нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правом положении иностранных граждан в РФ.»

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он прибыл на территорию РФ в 2002 году совместно с родителями ФИО2 и ФИО3, где стали проживать в <адрес>, там он и закончил среднюю школу. За все время пребывания в РФ, он не покидал территорию РФ. В Армении он никогда не был. В <данные изъяты> он проживает совместно с отцом ФИО2, который имеет вид на жительство, сестрой ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и несовершеннолетним братом ФИО4, <данные изъяты> года рождения. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в России проживает его отец, сестра и несовершеннолетний брат, а в Армении у него нет жилья. Просит учесть, что в настоящее время он занимается сбором документов для установления гражданства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО5 по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Кроме того, судом установлено, что ФИО5 проживает с отцом ФИО2, который имеет вид на жительство иностранного гражданина, сестрой ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и несовершеннолетним братом ФИО4, <данные изъяты> года рождения, их мать в настоящее время выдворена за пределы РФ.

ФИО5 с 01.09.2006 года обучался в МОУ СОШ № <адрес>, которую закончил 15 июня 2015 года, получив аттестат об основном общем образовании.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ФИО5 подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч рублей до семи тысяч с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности (наличие близких родственников на территории Российской Федерации, совместное проживание с ними одной семьей).

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО5 в стране пребывания. При таких обстоятельствах, выдворение ФИО5 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому по мнению суда назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд полагает необходимым настоятельно рекомендовать ФИО5 обратиться в отдел по вопросам миграции с соответствующим заявлением.

По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю, расчетный счет <***> в Отделение Ставрополь г.Ставрополь, КПП 261001001; код ОКТМО 07628422; ИНН <***>; БИК 040702001, УИН 18880426202601171996, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 28.02.2020 года по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья: А.И. Гедыгушев