Решение № 12-127/2017 12-6/2018 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-127/2017

Дело № 12-6/2018


РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 19 декабря 2017 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» (далее – юридическое лицо, общество, ООО «Санаторий «Колос») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 10.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 10.11.2017 г. ООО «Санаторий «Колос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выражая несогласие с данным постановлением, защитник юридического лица ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить, освободить общество от административной ответственности и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что юридическое лицо, не имея финансовой возможности исполнить предписание, приняло максимально возможные меры для его исполнения.

Защитник ООО «Санаторий «Колос» ФИО1 и представитель министерства охраны окружающей среды Кировской области Х., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве на жалобу старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды Х. просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно представленным материалам, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области в период с 10 по 17 ноября 2016 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО «Санаторий «Колос».

По результатам проверки обществу выдано предписание от 17.11.2016 г. № 2-41/07-16 о необходимости обеспечить качество сточных вод на выпуске в водный объект р. ФИО2 установленным нормативам. Срок исполнения предписания – до 04.08.2017 г.

В целях контроля его выполнения министерством охраны окружающей среды в период с 1 по 27 сентября 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка юридического лица и установлено, что предписание не выполнено.

По результатам проверки 27.09.2017 г. в отношении ООО «Санаторий «Колос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 18.10.2017г. направлен мировому судьей для рассмотрения по существу.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учетом изложенного, неисполнение юридическим лицом предписания об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды не представляет само по себе нарушение норм законодательства об охране окружающей среды, а является административным правонарушением против порядка управления, в связи с чем, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения предписания.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что срок, установленный для исполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области от 17.11.2016 г. № 2-41/07-16, истек 03.08.2017 г., постановление мирового судьи от 10.11.2017 г. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, доводы жалобы не оцениваю.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

отменить постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 10.11.2017 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Бычихин