Решение № 2-3074/2025 2-3074/2025~М-2778/2025 М-2778/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-3074/2025

дело № 2-3074/2025

УИД 26RS0010-01-2025-005563

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> № (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачных изделий с нарушением установленных цен; обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации; обязать ИП ФИО1, довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В обосновании доводов указано, что ИП ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, ИНН: №.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Табачная продукция» - ДД.ММ.ГГГГ.

У ИП ФИО1 за все время осуществления деятельности зарегистрированы отклонения в части оборота в группе товаров «Табачная продукция» - нарушение установленных цен 3104 случая.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В разделе отклонений «нарушение установленных цен» выявлено 146 случаев:

- Отклонение Ie7507bd-f66c-47ef-91df-d975d584ca60 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "И.Т.М.С.", ИНН эмитента 7809008119, наименование товара 00000046233417 Сигареты с фильтром "ROTHMANS ROYALS ФИОЛЕТ". С уникальным ко<адрес>;rg%*F„ чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 21:18;

- Отклонение 8efl063e-eb0f-4bf0-8b8f-e98664cf0959 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, наименование эмитента ФИО7 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕТРО", ИНН эмитента 7834005168, наименование товара 00000046235039 CAMEL COMPACT. С уникальным ко<адрес>-NB/y'-, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 20:27.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений обязательных требований действуюшего законодательства, связанных с оборотом в группе товаров «Табачная продукция» допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (от ДД.ММ.ГГГГ №), в отношении группы товаров «Табачная продукция», в части недопущения продаж с нарушением «нарушение установленных цен».

Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено ИП ФИО1 на электронную почту oleshko.ru@yandex.ru указанную в системе ГИС МТ.

От ФИО1 возражений на предостережения в соответствии п. 42, п. 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в адрес Межрайонного территориального отдела Управления <адрес> № не поступало.

Однако после объявления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований у ИП ФИО1 в системе ГИС МТ зафиксированы неоднократные факты продажи в группе товаров «Табачная продукция» с нарушениями «нарушение установленных цен».

Так ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № - БВ, выданного начальником межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № ФИО4, должностным лицом - специалистом - экспертом межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № - ФИО5 повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, посредством сбора и анализа данных, по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ.

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдение обязательных требований, в отношении ИП ФИО1 осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из системы ГИС МП получены сведения о продаже товаров относящихся к группе «Табачная продукция», в которых зафиксировано 9 отклонений «нарушение установленных цен».

Нарушения подтверждены актом наблюдения за соблюдение обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №-БВ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи товаров относящейся к группе «Табачная продукция» с нарушениями «нарушение установленных цен» (цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ), содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, доказательств уважительности неявки, ходатайств об отложении суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 5 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», введен запрет на реализацию розничной продажи табачной продукции по цене ниже или выше максимальной розничной цены.

Государственное регулирование в сфере ценообразования табачной продукции осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.2020 № 504-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 30.03.2020 № 504-ФЗ), вцелях осуществления мероприятий по противодействию производства и оборота нелегальной табачной продукции на территории Российской Федерации осуществляются меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции посредством установления единой минимальной цены табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции.

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам (МРЦ), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 30.03.2020 № 504-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 30.03.2020 № 504-ФЗ единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса (Минсельхоз России).

Минсельхозом России рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в размере 135 рублей. Данные сведения о значении единой минимальной цены табачной продукции размещены в открытом доступе на официальном сайте Минсельхоза России.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИП ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, ИНН: №.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Табачная продукция» - ДД.ММ.ГГГГ.

У ИП ФИО1 за все время осуществления деятельности зарегистрированы отклонения в части оборота в группе товаров «Табачная продукция» - нарушение установленных цен 3104 случая.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В разделе отклонений «нарушение установленных цен» выявлено 146 случаев:

- Отклонение Ie7507bd-f66c-47ef-91df-d975d584ca60 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "И.Т.М.С.", ИНН эмитента 7809008119, наименование товара 00000046233417 Сигареты с фильтром "ROTHMANS ROYALS ФИОЛЕТ". С уникальным ко<адрес>;rg%*F„ чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 21:18;

- Отклонение 8efl063e-eb0f-4bf0-8b8f-e98664cf0959 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, наименование эмитента ФИО7 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕТРО", ИНН эмитента 7834005168, наименование товара 00000046235039 CAMEL COMPACT. С уникальным ко<адрес>-NB/y'-, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 20:27.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений обязательных требований действуюшего законодательства, связанных с оборотом в группе товаров «Табачная продукция» допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (от ДД.ММ.ГГГГ №), в отношении группы товаров «Табачная продукция», в части недопущения продаж с нарушением «нарушение установленных цен».

Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено ИП ФИО1 на электронную почту oleshko.ru@yandex.ru указанную в системе ГИС МТ.

От ФИО1 возражений на предостережения в соответствии п. 42, п. 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в адрес Межрайонного территориального отдела Управления <адрес> № не поступало.

Однако после объявления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований у ИП ФИО1 в системе ГИС МТ зафиксированы неоднократные факты продажи в группе товаров «Табачная продукция» с нарушениями «нарушение установленных цен».

Так ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № - БВ, выданного начальником межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № ФИО4, должностным лицом - специалистом - экспертом межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № - ФИО5 повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, посредством сбора и анализа данных, по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ.

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдение обязательных требований, в отношении ИП ФИО1 осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из системы ГИС МП получены сведения о продаже товаров относящихся к группе «Табачная продукция», в которых зафиксировано 9 отклонений «нарушение установленных цен».

Нарушения подтверждены актом наблюдения за соблюдение обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №-БВ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи товаров относящейся к группе «Табачная продукция» с нарушениями «нарушение установленных цен» (цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ), содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик осуществляла реализацию табачной продукции потребителям ниже максимальной розничной цены, предусмотренной действующим законодательством, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия,- удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачных изделий с нарушением установленных цен.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, довести в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ... в бюджет Георгиевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года)