Решение № 2А-1729/2026 2А-1729/2026~М-1090/2026 М-1090/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-1729/2026

Дело № 2а-1729/2026

55RS0003-01-2026-001477-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 03 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вставской Я.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.С.

В обоснование требований указал, что решением Ленинского районного суда г.Омска от 09.10.2023 по делу № 2а-4726/2023 в отношении З.А.С. установлен административный надзор до 16.11.2028, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от 06.05.2025 в отношении З.А.С. было дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

За время нахождения под административным надзором З.А.С. допустил 6 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства З.А.С. характеризуется удовлетворительно.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении З.А.С. в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц и запрещения пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик З.А.С. в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 18.09.2013 года З.А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, в соответствии со ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 02.04.2009 года, в соответствии с со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединена путем частичного сложения не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 02.04.2009 года и окончательно к отбытию определено 10 лет 1 месяц лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии с особым режимом.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от 09.10.2023 по делу № 2а-4726/2023 в отношении З.А.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.11.2028 года; установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решение суда вступило законную силу 24.10.2023.

24.10.2023 в отношении З.А.С. заведено дело административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от 06.05.2025 года по делу № 2а-1964/2025 в отношении З.А.С. дополнительно установлены административные ограничения в виде еще одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза) в месяц для регистрации, с сохранением административных ограничений, установленных решением Ленинского районного суда г.Омска от 09.10.2023 года. Решение суда вступило в законную силу 23.05.2025.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 16.04.2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 580 руб. Постановление вступило в законную силу 29.04.2025. Штраф оплачен 23.05.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г.Омске от 28.04.2025 по делу № 5-135/2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 27.05.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г.Омске от 28.08.2025 по делу № 5-311/2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025. Исполнено 07.10.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г.Омске от 11.09.2025 по делу № 5-324/2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 23.09.2025. Исполнено 11.11.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г.Омске от 11.09.2025 по делу № 5-323/2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025. Исполнено 11.11.2025.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 22.10.2025 З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу 02.01.2025. Штраф оплачен 24.11.2025.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений З.А.С. повторно совершил административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ) при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение поднадзорного к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении З.А.С. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, З.А.С. проживает по адресу <адрес> продолжительное время. За время проживания характеризуется с неудовлетворительной стороны. В отношении З.А.С. неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и родственников. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее неоднократно судим. Привлекался к административной ответственности. В нарушении общественного порядка не замечен. Состоит на учете в ОП № 4 УМВД России по г.Омску как лицо, находящееся под административным надзором.

Исходя из изложенного, с учетом личности З.А.С., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, установив З.А.С. дополнительные ограничения административного надзора в виде еще одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.С. удовлетворить.

Дополнить З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Омска от 09 октября 2023 года и дополненные решением Ленинского районного суда г.Омска от 06 мая 2025 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 (четыре) раза) и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2026 года.