Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018 ~ М-117/2018 М-117/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-142/2018

Дело № 2а-142/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари 8 июня 2018 года

Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.В.,

с участием заместителя прокурора Бондарского района Андреева А.С.,

представителей административного ответчика ФИО1,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административное дело по иску прокурора Бондарского района к администрации Бондарского района, Тамбовской области о понуждении привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями ГОСТа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бондарского района о понуждении привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТа на территории Бондарского района Тамбовской области.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Бондарского района. В результате проверки установлено, что на участках автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Бондари- Пичаево- Вернадовка- Малое Гагарино (6 и 8 км.); на участке автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Бондари- Пичаево- Вернадовка – Малое Гагарино- Митрополье (9км.) имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры: длина более 15 см, ширина более 60 см., глубина более 5 см., что является нарушением требований п.3.1.2 ГОСТа Р50597-93. По мнению административного истца, состояние автомобильных дорог не отвечает требованиям технического регламента и не обеспечивает безопасность дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в указанной сфере правоотношений, создается угроза жизни, здоровью и имуществу владельцев транспортных средств и их пассажиров.

Принадлежность указанных автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования района подтверждается информацией администрации Бондарского района от дд.мм.гггг №, муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Бондарского района Тамбовской области не заключен.

В судебное заседание представитель административного истца заявленные требования подержал, просит суд обязать администрацию Бондарского района в течение месяца со дня вступления решения по делу в законную силу произвести ремонт и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования в эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участки автомобильных дорог: «Тамбов-Пенза»- Бондари- Пичаево-Вернадовка- Малое Гагарино (6 и 8 км.). На участке автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Бондари –Пичаево - Вернадовка- Малое Гагарино - Митрополье (9 км).

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседание не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав административного истца, доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 5 части 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст.34 вышеуказанного закона исполнительно распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.37).

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения регулируются ГСОТ Р 50597-93 «автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 12 установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине- 60 см и глубине -5 см.

Судом установлено, что выявленные прокурором района нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждаются актом от дд.мм.гггг и фототаблицами к нему. Принадлежность указанных в административном исковом заявлении автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования района подтверждается информацией Администрации Бондарского района. Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Бондарского района, Тамбовской области в течение одной месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт и привести соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования в эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участки автомобильных дорог: «Тамбов-Пенза-Бондари-Пичаево-Вернадовка-Малое Гагарино (6 и 8 километр).

«Тамбов-Пенза-Бондари-Пичаево-Вернадовка-Малое Гагарино-Митрополье (9) километр.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Пичугин

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.

Председательствующий: В.В. Пичугин