Решение № 2-7528/2017 2-7528/2017~М-7216/2017 М-7216/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-7528/2017

Дело № 2-7528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре судебного заседания Арутюняне И.С., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Золотая Долина-95» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что он на основании Распоряжения комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования Город Саратов от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании Распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующей регистрационной записью от той же даты за №. В последствие вид разрешенного использования: для ведения садоводства, был изменен на вид разрешенного использования: жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (письмо Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером № данный факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

После оформления вышеуказанного земельного участка в собственность и постановки его. на кадастровый учет в границах его территории был построен жилой дом. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» жилой дом Лит. А с навесом Лит. Н, является объектом индивидуального жилищного строительства и расположен по адресу: <адрес>.

При обращении в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ему было отказано по причине того, что при отсутствии разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не осуществляется. Отсутствие указанных документов является препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» специалисты пришли к выводу о том, что эксплуатация жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с Заключением о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Арисон», установлено, что состояние жилого дома по адресу: <адрес> позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении постоянного проживания.

Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию самовольно возведенных строений: жилого дома (Литер <данные изъяты>) с навесом (Литер <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литер <данные изъяты> с навесом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «<данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, указав, что истец действительно за свой счет производил строительство дома.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что на основании Распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующей регистрационной записью от той же даты за №. В последствие вид разрешенного использования: для ведения садоводства, был изменен на вид разрешенного использования: жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (письмо Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером №, данный факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении истца в уполномоченный орган, земельному участку был присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> (Распоряжение Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ №После оформления вышеуказанного земельного участка в собственность и постановки его. на кадастровый учет в границах его территории был построен жилой дом. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» жилой дом Лит. <данные изъяты> с навесом Лит. Н, является объектом индивидуального жилищного строительства и расположен по адресу: <адрес>. После получения вышеуказанных документов истец обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. В удовлетворении данного заявления было отказано по причине того, что при отсутствии разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не осуществляется. Отсутствие указанных документов является препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» специалисты пришли к выводу о том, что эксплуатация жилого дома по адресу: <адрес>) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с Заключением о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «<данные изъяты>», установлено, что состояние жилого дома по адресу: <адрес> позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении постоянного проживания.

Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию самовольно возведенных строений: жилого дома (Литер <данные изъяты> с навесом (Литер <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с таблицей 5.1. Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные строения и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, поскольку за ним в установленном законом порядке на него зарегистрировано право собственности, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании за ним права собственности на самовольно возведенные строения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литер <данные изъяты> с навесом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин