Решение № 2-3154/2019 2-3154/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-3154/2019

Дело № 2-3154/19 21 мая 2019 года

78RS0014-01-2019-001064-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кротовой М.С.

при секретаре Курылевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов Санкт-Петербурга к ПАО «Ленэнерго» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга в защиту интересов Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ПАО «Ленэнерго» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, указывая, что Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в связи с производством работ по адресу: <адрес>, <адрес>, на территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, в рамках уличного озеленения по <адрес> в <адрес>, в ходе которой было установлено, что ответчиком по указанному адресу проводились земляные работы по прокладке электрокабеля методом горизонтально-направленного бурения, однако при выполнении указанных работ ответчиком допущено отступление от ордера ГАТИ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в результате чего были повреждены зеленые насаждения общей площадью 90 кв.м., при разрешенных 4 кв.м.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде -зеленым насаждениям денежные средства в сумме 344000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7550 руб.

Представитель Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушание дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменный отзыв на заявленные требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственное управление в области благоустройства садово-паркового, лесопаркового хозяйства и иных объектов благоустройства, содержания автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, грузового автомобильного транспорта, обращения с отходами производства и потребления на территории Санкт-Петербурга, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области в соответствии с п. 1.2 Положения о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - Положение о Комитете).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены основные принципы охраны окружающей среды, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации оказывающих воздействие на окружающую среду. К ним, в частности, отнесено: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктом 1 статьи 77, пунктом 1 статьи 78 указанного Федерального закона физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее уничтожения обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга № «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон №): зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые растения и цветники естественного (выросшие в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека) и искусственного (высаженные в результате хозяйственной деятельности человека) происхождения, расположенные на территории Санкт-Петербурга; повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола растения или живого надпочвенного покрова либо повлекло их уничтожение, то есть гибель или утрату зеленых насаждений, а также загрязнение вредными для произрастания растений веществами почвы территорийзеленых насаждений.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга выездных проверочных мероприятий, выявлен факт повреждения (уничтожения) зеленых насаждений, при проведении земляных работ по прокладке электрокабеля методом горизонтольно-направленного бурения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Работы по вышеуказанному адресу проводились ПАО «Ленэнерго».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Ленэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Санкт-Петербурга отДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», подвергнуто административному штрафу в сумме 500000 руб.

В силу ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Поврежденный цветник в соответствии с п. 39 адресного перечня территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части, касающейся уличного озеленения), а также объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части, касающейся уличного озеленения), утвержденного, действующим на момент повреждения зеленых насаждений, Распоряжением Комитета по благоустройствуСанкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении адресных перечней территорий зеленых насаждений, а также объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений» относится к территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции.

В соответствии с пунктом 4 Положения о размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке возмещения средств, составляющихвосстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость» (далее - Положение) Расчет восстановительной стоимости газонов и цветников производится в соответствии с приложением 3 к Положению.

Расчет восстановительной стоимости за одну единицу измеренийпроизводится в рублях путем умножения одной условной единицы, величина которой определяется Правительством Санкт-Петербурга, на коэффициент, приведенный в приложении 3 к Положению. Указанная условная единица равна 200, что установлено в п. 3 Постановления. Коэффициент стоимости, установленный для данного вида цветника равен 10 (другие объекты благоустройства).

В соответствии с пунктом 6 Положения в зависимости от уровняобщего состояния зеленых насаждений и других объектов благоустройства, находящихся в зоне зеленых насаждений, сумма восстановительной стоимости, рассчитанная в соответствии с приложениями 1 - 4 к Постановлению, умножается на соответствующие коэффициенты общего состояния зеленых насаждений и других объектов благоустройства, находящихся в зоне зеленых насаждений,приведенные в приложении 5 к Постановлению.

В результате проведенного обследования и выявления повреждений зеленых насаждений - цветника, его восстановительная стоимость составила 344 000 руб. (86 (площадь цветника) *200 (условная единица) * 10 (коэффициент стоимости других объектов благоустройства) * 2,0 (коэффициент общего состояния )= 344 000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд на основании объяснений сторон, тщательного анализа представленных письменных доказательств, определив юридически значимые обстоятельства, установив их в ходе судебного разбирательства, дав им правовую оценку, приходит к выводу о том, что поскольку истцом доказан факт не соблюдения ответчиком требований законодательства, что привело к уничтожению зеленых насаждений, а также учитывая, что часть работ произведена в отсутствии специального разрешения-порубочного билета, приходит к выводу об удовлетворении, заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать с ПАО «Ленэнерго» в доход бюджета Санкт-Петербурга

в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде -зеленым насаждениям денежные средства в сумме 344000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7550 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Кротова М.С.