Решение № 2-477/2024 2-477/2024~М-435/2024 М-435/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-477/2024

Гражданское дело №

УИД 75RS0031-01-2024-000825-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием ст. помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «Яснинское» о взыскании задолженности по муниципальной доплате к пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «Яснинское» о взыскании задолженности муниципальной доплаты к пенсии за апрель, май, июнь 2024г. в размере 31872,78 руб.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации ГП «Яснинское» требований законодательства о пенсионном обеспечении граждан в части своевременности выплаты доплат к трудовой пении по старости за стаж муниципальной службы.

Решением Совета СП «Яснинское» ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о пенсии (доплате к пенсии) за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Яснинское», согласно которому финансирование пенсии производится за счет средств бюджета СП «Яснинское».

Распоряжением главы СП «Яснинское» определена доплата к пенсии.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение указанных требований закона, задолженность по выплате вышеупомянутой доплаты к пенсии перед ФИО1 за апрель, май, июнь 2024 составляет 31782,78 руб., что подтверждается справкой, предоставленной из СП «Яснинское».

При таких обстоятельствах, сложившаяся ситуация нарушает право ФИО1 на своевременное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 и представитель ответчика администрации сельского поселения «Яснинское» в судебном заседании участия не принимали, надлежаще уведомлены.

Судом определено, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения ст. помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23).

Такое пенсионное обеспечение, в силу п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение в полном объеме на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений указывал, что законодатель субъекта Российской Федерации вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в данном субъекте Российской Федерации, дополнительного обеспечения (в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет) к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, в том числе корректировать правила исчисления таких выплат, и такое изменение, осуществленное с учетом конституционных принципов равенства и социальной справедливости, право граждан на социальное обеспечение, в том числе конституционное право на получение государственной пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушает (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 88-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 332-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О-О и N 108-О-О).

Указанная правовая позиция, отраженная, в том числе, в определении Конституционного Суд Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ N 698-О-О, с учетом одинаковой юридической природы дополнительного пенсионного обеспечения для государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, в полной мере применима и к изменению правового регулирования дополнительных пенсионных выплат, устанавливаемых муниципальным служащим.

Согласно ч. 3 ст.<адрес> от 29.12.2008г. №-ЗЗК «О муниципальной службе в <адрес>», условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1826-ЗЗК «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также ее размер определяются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Уставом муниципального образования.

Таким образом, вопрос о пенсионном обеспечении муниципальных служащих отнесен федеральным законодательством и законодательством <адрес> к компетенции органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, истец состояла в трудовых отношениях с администрацией СП «Яснинское», замещала должность муниципальной службы, уволена в связи с выходом на пенсию.

Решением Совета СП «Яснинское» ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о пенсии (доплате к пенсии) за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Яснинское», согласно которому финансирование пенсии производится за счет средств бюджета СП «Яснинское».

Согласно представленным в материалы дела справки администрации СП «Яснинское», задолженность перед ФИО1 по доплате к пенсии за апрель 2024г.- 10594,26 руб., май 2024г. – 10596,26 руб., июнь 2024 г.-10596,26 руб., итого 31782,78 руб.

По своей правовой природе право муниципального служащего на ежемесячную доплату к государственной пенсии является дополнительной социальной гарантией.

Таким образом, с ответчика – администрации СП «Яснинское» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в защиту интересов ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Яснинское» (ИНН<***>) в пользу ФИО2 (№) задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за апрель, май, июнь 2024 года в размере 31782 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.07.2024.

Судья Н.В. Набережнева