Решение № 2А-357/2019 2А-357/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-357/2019

№ 2а- 357/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 08 мая 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению И.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL – адресом: «http://kupit-prava.com/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL-адресом: «http://kupit-prava.com/», на которой размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений, изготовленных на официальных бланках, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля, отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети «Интернет», информация о данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан совершать противоправные действия, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы Российской Федерации.

Ссылаясь на нарушение требований ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.2 Федерального закона от 24.10.2014 №1097-ФЗ «Об утверждении Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», прокурор считает, что информация, содержащаяся на интернет-странице с URL-адресом: «http://kupit-prava.com/», нарушает публичные интересы РФ, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению в последующем данного сайта уполномоченным органом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Киселева О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что информация, размещенная на интернет-странице с URL - адресом: «http://kupit-prava.com/», может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Подделка, незаконные приобретение или сбыт удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.ст.324, 327 УК РФ.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 14.08.2018) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения Сасовской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого была выявлена интернет-страница с URL-адресом: «http://kupit-prava.com/», на которой размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений, изготовленных на официальных бланках, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами.

При этом, интернет-страница с URL-адресом: «http://kupit-prava.com/» не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: скриншотом интернет-страницы с URL-адресом: «http://kupit-prava.com/»; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная на сайте «http://kupit-prava.com/» информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку побуждает граждан совершать противоправные деяния, влечет негативные социальные, экономические интересы, нарушает публичные интересы РФ.

С учетом изложенного суд считает, что иск и.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL – адресом: «http://kupit-prava.com/», содержащую информацию о возможности приобретения водительских удостоверений, изготовленных на официальных бланках, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова