Решение № 2А-2249/2018 2А-2249/2018~М-2252/2018 М-2252/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2249/2018

Дело № 2а – 2249/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Мулынбаевой Л.А.,

с участием административного истца Белорецкого межрайонного прокурора Беляковой Е.М.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по Белорецкому району – Галиной Р.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения (в порядке КАС РФ)

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчик ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение номер №... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания - «...». Считает, что изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения номер №..., выданного на имя ФИО1, обязать ФИО1 сдать указанное водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району, решение обратить к немедленному исполнению.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... суд принял настоящее исковое заявление в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец – помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Белякова Е.М., административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержала в части прекращения действия водительского удостоверения. От требований в части возложении на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району, отказалась, указав, что в настоящее время водительское удостоверение находится в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что действительно имеет действующее водительское удостоверение, при этом состоит на учете у нарколога.

Заинтересованное лицо – представитель отдела ОМВД по Белорецкому району ФИО2, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления иска Белорецким межрайонным прокурором, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Как усматривается из карточки операции с ВУ, составленной по состоянию на ..., ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №... категории «В,В1 (АS)», выданное ..., сроком действия до ..., что ответчиком также не оспаривалось.

Согласно справке ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» от ..., ФИО1, решением врачебной комиссии от ... №..., находится под наблюдением у врача – нарколога с диагнозом: «...», согласно Приказа МЗ РФ № 1034н от 30.12.2015 г. Имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению автотранспортом. Допуск будет осуществлен по достижению стойкой ремиссии в течении ... года. На учете у психиатра не состоит.

В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, водители автомобилей категории А, В, С не могут осуществлять право управления транспортными средствами при противопоказаниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ФИО1 по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Белорецк Республики Башкортостан в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер №... категории «В,В1 (АS)», выданного ... на имя ФИО1, ... года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Абсалямова Д.Р.