Решение № 12-29/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-29/2018

12-29/2018


РЕШЕНИЕ

г. Чадан 13 июля 2018 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., при секретаре Бай-Кара С.С., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.О., рассмотрев протест прокурора Дзун-Хемчикского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, которым ФИО1, подвергнута к административному наказанию по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года ФИО1 подвергнута к административному наказанию по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В протесте, поданном в Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва, прокурор Соян А.А. просит изменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, считая его незаконным и подлежащим изменению, поскольку во вводной части названного постановления содержится указание на привлечение в 2018 году к административной ответственности, также в описательно-мотивировочной части имя лица, в отношении которого ведется производство по делу указано как Алена, также содержится указание на отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, тогда как согласно банку данных МВД РФ ФИО1 ни разу не привлекалась к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Монгуш О.А. поддержала протест, просила изменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва исключив из нее указания о привлечении к административной ответственности, и отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, также в описательно-мотивировочной части имя лица, в отношении которого ведется производство указать как ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи извещенным, о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Основанием для вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что несовершеннолетний сын ФИО1 – С., употребляла алкогольные напитки.

При этом, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не установила, в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в отношении ФИО1 согласиться нельзя.

Один лишь факт употребления её несовершеннолетним сыном алкогольных напитков, без установления причин послуживших такому поведению несовершеннолетнего лица, последствий наступивших в результате такого поведения, не может повлечь наступления административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии её несовершеннолетнего сына.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19.06.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст.30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.К. Тагаланова