Решение № 2А-228/2017 2А-228/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-228/2017

Дело № 2а-228/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 г. г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу – судьи Находкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Гильмановой В.М.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать решение указанного учреждения от 23 мая 2017 г. № об отказе в принятии его (ФИО1) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, обязав данное учреждение отменить оспариваемое решение и рассмотреть вопрос о приятии его (ФИО1) и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Обосновывая требования, ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что решением Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2017 г. ему (ФИО1) отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения по причине непредставления документов, а именно, свидетельства о расторжении первого брака, а также выписок из домовых книг (справок о регистрации) за последние пять лет в отношении себя (ФИО1) и членов его семьи. Данное решение он (ФИО1) считает незаконным, так как приведенные в решении обстоятельства не соответствуют действительности и не могут быть основанием для отказа в принятии его (ФИО1) и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В суде административный истец и его представитель, сославшись на доводы, которые изложены в административном исковом заявлении, просили суд удовлетворить требования административного иска.

Представитель административного ответчика в суде требования ФИО1 не признал и просил суд отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что ФИО1 не представил свидетельство о расторжении первого брака, а также выписки из домовых книг (справки о регистрации) за последние пять лет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № установлено, что ФИО1 и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.п. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как ФИО1 не представил документы, предусмотренные п. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно, ФИО1 не представил копию свидетельства о расторжении брака, выписки из домовых книг (справки о регистрации) в отношении себя (ФИО1) с 17 января 2014 г.; Ш.1 с 28 февраля 2012 г. по 3 июля 2015 г. и с 16 января 2017 г.; Ш.2 с 24 января 2015 г. и финансовые лицевые счета с мест жительств за последние 5 лет до подачи заявления.

Вместе с тем, суд считает, данное решение является незаконным по следующим основаниям.

В суде установлено, что <данные изъяты> ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях, в связи с поступлением на военную службу по контракту до 1 января 1998 г.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Пунктом 3 данных Правил установлено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом пункт 4 данных Правил предусматривает, что в случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Как следует из материалов учетного дела административного истца, ФИО1 27 февраля 2017 г. в установленном порядке обратился с заявлением в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать его (ФИО1) и членов его семьи супругу Ш.2 и сына Ш.1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

К заявлению ФИО1 приложил документы, указанные в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, в отношении себя и членов семьи.

В суде ФИО1 пояснил, что выписки из домовых книг (справки о регистрации) в отношении себя и членов семьи предоставить не может, так как в запрашиваемые периоды он и его семья не были зарегистрированным по месту жительства. Свидетельство о расторжении первого брака также не может предоставить, так как развод происходил по инициативе его супруги в <адрес>, данное свидетельство он сможет представить после направления запроса в ЗАГС <адрес>.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 51 и ч. 4 ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете.

Согласно учетному делу ФИО1 судом установлено, что истец предоставил в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, сведения и документы, указанные в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, как обязательные для предоставления. При этом, административным истцом в соответствии с требованиями пункта 4 Правил указаны обстоятельства, объективно обосновывающие причины невозможности предоставления сведений, поименованных в пункте «г».

Кроме того, судом установлено, что копия свидетельства о расторжении первого брака также не может быть представлена ФИО1 по не зависящим от него причинам.

Между тем, помимо указанных сведений, в деле имеются другие данные, объективно свидетельствующие о нуждаемости административного истца в жилых помещениях, в связи с чем суд считает, что оспариваемое решение об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, следовательно, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Так как требования административного иска ФИО1 удовлетворены в полном объеме, то уплаченная им государственная пошлина при обращении с административным исковым заявлением суд на основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату ему из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 105, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 23 мая 2017 г. № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос о признании ФИО1 и членов его семьи надающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом обстоятельств, установленных в суде.

Возвратить ФИО1 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин

Согласовано «__» сентября 2017 года.