Решение № 2-608/2024 2-608/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-608/2024

Дело № 2-608/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-000960-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием прокурора Окулова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок в части наложения его на береговую полосу, исключении сведений об описании местоположения земельного участка, установлении границы земельного участка,

установил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, о признании отсутствующим право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес>, в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 162 кв.м в координатах:

X Y

435735.49 2187526.11

435731.49 2187522.97

435743.53 2187509.08

435755.83 2187494.40

435758.75 2187496.70;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в координатах характерных (поворотных) точек:

X Y

435735.49 2187526.11

435731.49 2187522.97

435743.53 2187509.08

435755.83 2187494.40

435758.75 2187496.70;

установлении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, исключающую наложение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища в координатах характерных (поворотных) точек:

X Y

435731.49 2187522.97

435704.09 2187501.47

435727.37 2187471.90

435755.83 2187494.40

435743.53 2187509.08

435731.49 2187522.97.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района по результатам мониторинга публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет» проведена проверка незаконности нахождения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в пределах береговой полосы водного объекта. Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. При образовании земельного участка не учтено нахождение его части в границах береговой полосы Воткинского водохранилища р. Кама, ширина которой составляет двадцать метров. При проведении проверки было установлено, что часть указанного земельного участка, площадью 162 кв.м. расположена в границах береговой полосы Воткинского водохранилища. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом, установленный законодательством запрет на приобретение в частную собственность земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы в данном случае не соблюден. Нарушение указанного запрета ограничивает права неопределенного круга лиц на пользование общедоступным объектом - береговой полосой. Использование гражданами территории общего пользования, которая находится в частной собственности, не может зависеть от волеизъявления собственника, имеющего право ограничить доступ к водному объекту, либо распорядиться принадлежащим ему земельным участком иным способом.

Определением судебного заседания от 07.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6

Прокурор Окулов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что дом с земельным участком был куплен в тех границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, в 2022 году,, когда покупал земельный участок река сильно обмелена, в связи с чем определить место нахождение береговой полосы было нельзя.

Представитель третьего лица Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа и представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок ФИО1 приобретен на основании договора купли-продажи от 29.09.2022, заключенного с ФИО2, ФИО3, в лице законного представителя ФИО7

Постановлением главы администрации Осинского муниципального района № 895 от 25.11.2009 согласовано местоположение границ земельного участка.

Согласно сведениям, предоставленным кадастровым инженером Осинского филиала ГБУ «ЦТИ ПК» в координатах точек:

Y X

435735.49 2187526.11

435731.49 2187522.97

435743.53 2187509.08

435755.83 2187494.39

435758.75 2187496.70

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу Воткинского водохранилища, площадь наложения составляет 162 кв.м.

Согласно пояснениям Росреестра при построении координат характерных точек, которые указаны в исковом заявлении выявлено, что координаты выходят за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из ответа Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов следует, что береговая линия (границы водного объекта) Воткинского водохранилища на реке Кама на территории Осинского городского округа и месте расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлена согласно результатов ГК № И-16-14 от 26.12.2016 «Описание местоположения части береговой линии (границы водного объекта), границ части водоохраной зоны и части прибрежной защитной полосы Воткинского водохранилища на территории Пермского края и Удмуртской республики».

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Таким образом, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс, следовательно в силу ст. 8 ВК РФ является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 377 от 29.04.2016, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, сведения о местоположении береговой линии (границах водного объекта) Воткинского водохранилища внесены в ЕГРН в 2016 году.

В то же время отсутствие в ЕГРН информации о границах береговой линии при условии, что сам факт наличия водного объекта Воткинского водохранилища никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, и является общеизвестным, не свидетельствует об отсутствии как таковых этих границ, а также примыкающей к ним береговой полосы.

Согласно ч. 1 ст. 55 ВК РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии поверхностного водного объекта не исключает необходимость обеспечения режима общего пользования объекта, его береговой полосы и соблюдения законодательного запрета на приватизацию земельного участка в пределах соответствующей территории.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Удовлетворение иска прокурора о признании отсутствующим права на земельный участок, соответствует разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 52 Постановления Пленума, о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества.

По настоящему спору материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, которое обладает правом собственности на береговую полосу, примыкающую к водному объекту, находящемуся в федеральной собственности, в силу закона, независимо от регистрации такого права.

В судебном заседании установлено, что в собственности ответчика в границах земельного участка незаконно находится часть береговой полосы Воткинского водохранилища, что однако не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта и береговой полосы в целом.

В связи с выявленным частичным наложением земельного участка ответчика на береговую полосу Воткинского водохранилища, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок в части наложения, что влечет внесение соответствующих изменений в ЕГРН в отношении координат и площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 162 кв.м в координатах:

X Y

435735.49 2187526.11

435731.49 2187522.97

435743.53 2187509.08

435755.83 2187494.40

435758.75 2187496.70

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в координатах характерных (поворотных) точек:

X Y

435735.49 2187526.11

435731.49 2187522.97

435743.53 2187509.08

435755.83 2187494.40

435758.75 2187496.70

Установить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, исключающую наложение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища в координатах характерных (поворотных) точек:

X Y

435731.49 2187522.97

435704.09 2187501.47

435727.37 2187471.90

435755.83 2187494.40

435743.53 2187509.08

435731.49 2187522.97

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и пересчета площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 09.10.2024.

Судья И.С. Томилова