Решение № 2А-1115/2019 2А-1115/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1115/2019

2а-1115/19 26 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО2

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области - ФИО4

административного ответчика - осуждённого ФИО1

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 26 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось с административным иском об установлении осуждённому ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Требования обосновали тем, что ФИО1 в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Краснооктябрьским районным судом <адрес> за совершение преступлений различной степени тяжести к лишению свободы. Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы. Судимость по предыдущему приговору не погашена.

По указанным основаниям полагали необходимым установление ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 исковые требования изменил, просил установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, установив ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик - осуждённый ФИО1 исковые требования не признал, полагая нарушенными свои права установлением административного надзора на указанный срок.

Выслушав стороны, мнение прокурора ФИО2, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела осуждённого, суд считает исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

Также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи/ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

ФИО1 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 167 УК РФ, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ. Указанным приговором установлено наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по данному приговору на момент освобождения ФИО1 не погашена и в установленном законом порядке не снята, что является основанием для установления административного надзора.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона/.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Указанные обстоятельства в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ являются самостоятельным основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО1 приговором суда срок лишения свободы. Срок погашения судимости по данному приговору составляет 8 лет и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание доводы о нарушении прав поднадзорного лица ввиду длительности срока административного надзора, суд исходит из того, что срок погашения судимости и соответственно административного надзора установлен законом безальтернативно, обусловлен соблюдением баланса публичных и частных интересов, для указанной категории лиц установление административного надзора на меньший срок законом не предусмотрено, но по истечению половины срока он может быть прекращен.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в целях выполнения установленных ст.2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в период административного надзора административные ограничения, перечень которых содержится в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания.

Установление административных ограничений ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики осуждённого ФИО1 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ не соблюдает. За период отбывания наказания имеет 5 взысканий.

Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и согласуются с исследованными судом доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Учитывая возможность установления в силу закона дополнительных ограничений, суд устанавливает ФИО1 периодичность явки для регистрации два раза в месяц.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, а также запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений и необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева