Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-182/2020

УИД 37RS0017-01-2020-000288-92

Дело № 2-182/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2020 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.,

при секретаре Ващенко М.Е.,

с участием:

представителя истца – ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в одной квартире с истцом ФИО1 Ранее они проживали в г.<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, оставшееся после смерти <данные изъяты> ФИО4 Весной текущего года ФИО1 стало известно, что ее <данные изъяты> ФИО4 при жизни был застрахован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и, соответственно, сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Кроме того, ФИО1 было разъяснено, что на основании п.6 ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное), в котором просила выплатить за сына накопительную часть трудовой пенсии, а также, в случае пропуска срока, восстановить срок для обращения за этой выплатой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила ответ (уведомление) из УПФР в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное), в котором со ссылкой на п. 10 Правил выплаты ПФР правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по причине пропуска 6 месячного срока со дня смерти застрахованного лица, ФИО1 было отказано в выплате накопительной части трудовой пенсии умершего <данные изъяты> ФИО4 При этом в уведомлении указано на возможность восстановления в судебном порядке срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Истец ФИО1 считает, что шестимесячный срок со дня смерти <данные изъяты> ФИО4, установленный законом для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган Пенсионного фонда РФ, был пропущен ею по уважительной причине – из-за отсутствия сведений о наличии у умершего сына накопительной части средств пенсионных накоплений, а также вследствие юридической неграмотности. Истец ФИО1 просит восстановить ей, наследнику, шестимесячный срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего <данные изъяты>, застрахованного лица, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, указав на то, что из ст. 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ с последующими изменениями (далее по тексту – Закон №111-ФЗ), следует, что предметом регулирования Закона № 111-ФЗ являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии. Согласно п. 1 ст. 38 Закона № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Закон №424-ФЗ), в случаях и порядке, которые установлены Законом № 424-ФЗ. Согласно ч. 7 ст. 7 №424-ФЗ правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители, (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Согласно п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок (шесть месяцев со дня смерти застрахованного лица). Из п. 3 ст. 38 Закона №111-ФЗ следует, что порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. Согласно указанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к указанным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Согласно представленному заявлению следует, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся <данные изъяты> ФИО1. ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве уважительной причины пропуска срока обращения – незнание о наличие средств пенсионных накоплений и юридическую неграмотность. Вопрос о восстановлении пропущенного срока, правовую оценку уважительности причин пропуска истцом ФИО1 срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) оставляет на усмотрение суда.

Суд считает возможным на основании ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно ч.7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии». Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданномуДД.ММ.ГГГГ <адрес> филиалом комитета <адрес> ЗАГС, актовая запись №, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Как следует из представленного нотариусом Родниковского нотариального округа <адрес> ФИО5 наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону к имуществу ФИО4 является его <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО6 отказался от причитающейся ему по закону доли наследства.

ФИО4 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в специальной части его индивидуального лицевого счета имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам.

Также судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате ей накопительной части трудовой пенсии <данные изъяты> ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Однако согласно уведомлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было возвращено ФИО1, так как оно было подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д.14).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что является <данные изъяты> с ФИО1 Весной в прошлом году у ФИО1 умер <данные изъяты>. Он лежал в <адрес> в больнице и там умер. Проживали ФИО1 с <данные изъяты> вместе. ФИО1 давно <данные изъяты>. ФИО1 вступила в права на наследство, но про пенсию она не говорила, поскольку не знала об этом праве на накопительную пенсию. Узнала она про накопительную часть пенсии <данные изъяты> поздно. Она ходила в Пенсионный фонд, где ей отказали, поскольку она пропустила срок на получение данной накопительной пенсии. У ФИО1 <данные изъяты>. После смерти была в подавленном состоянии.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что является <данные изъяты> с ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 С. умер <данные изъяты>. ФИО8 знает со слов ФИО1 о том, что она вступила в права наследства после смерти <данные изъяты>. Она ходила в Пенсионный фонд, чтобы получить накопительную часть пенсии после смерти <данные изъяты> но ей там отказали, поскольку она пропустила срок. Если бы ФИО1 знала о том, что есть накопительная часть пенсии, то она обратилась бы в Пенсионный фонд во время. После смерти ФИО1 была убита горем. Она постоянно жалуется, что <данные изъяты>.

Показаниям свидетелей суд доверяет полностью, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат пояснениям представителя истца, а также письменным доказательствам, исследованным судом.

В соответствии с п.2 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года за №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Согласно п. 3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года за №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

В соответствии с п.2 указанных Правил правопреемники по закону являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди); лица, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.

Согласно п. 10 указанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 является правопреемником умершего застрахованного лица ФИО4 О наличии своего права на получение средств пенсионных накоплений после смерти <данные изъяты> истец ФИО1 не знала.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент смерти сына у истицы отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на пенсионные накопления в пенсионных органах, а орган Пенсионного фонда РФ не предпринимал мер по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок обращения за указанными выплатами, установленный законом, пропущен истицей по уважительной причине и, следовательно, подлежит восстановлению.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 умер до достижения пенсионного возраста, определенного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и, соответственно, до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, а также не противоречащими друг другу письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.

Таким образом, суд, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства приходит к выводу о том, что поскольку ФИО4 являлся зарегистрированным лицом, у которого на индивидуальном лицевом счете имелись пенсионные накопления, то после его смерти его <данные изъяты> – ФИО1, как его правопреемник первой очереди имеет право на получение средств, имеющихся у ФИО4 на индивидуальном лицевом счете.

Также суд считает, что ФИО1 по уважительной причине пропустила установленный законом шестимесячный срок для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, суд находит основанными на законе, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок для обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о выплате пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Судья Н.А.Созинова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020 Н.А.Созинова