Решение № 2А-548/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 2А-548/2023

дело № 2а-548/2023

УИД №56RS0041-01-2023-000171-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 17 ноября 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тоцкого района Наревич Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бузулукский районный суд Оренбургской области суд с данным административным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой в ходе осуществления проверки соблюдения действующего законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения выявлены основания для прекращения права управления транспортным средством ФИО1, обладающего правом управления транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение серии №, категории «В В1(АS), М», выданное 19.12.2019 года, действительное до 19.12.2029 года.

Установлено, что ФИО1 согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы №148 от 09.02.2023 года имеет признаки <данные изъяты>.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», умственная отсталость (F70-F79), входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Полагает, что управление ФИО1 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и интересы неопределенного круга лиц.

Просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 19.12.2019 года категории «В В1(АS), М», выданное 19.12.2019 года МРЭО ГИБДД МВД по Оренбургской области, действительное до 19.12.2029 года.

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено РЭО ГИБДД ОМВД по Красноярскому району.

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28.07.2023 года гражданское дело административному исковому заявлению прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, передано по подсудности в Тоцкий районный суд Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Наревич Ю.Д. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно требований административного истца не предоставил.

Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по Оренбургской области, Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, РЭО ГИБДД ОМВД по Красноярскому району, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От Управления МВД России по Оренбургской области, Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области поступили отзывы на административное исковое заявление, в которых по существу заявленных требований возражений не заявили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 6 которого предусматривает, что умственная отсталость (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F70 – F79) является противопоказанием для управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 19.12.2019 года РЭО ГИБДД ОМВД России по Красноярскому району, категории «В В1(АS), М», действительное до 19.12.2029 года.

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 2» от 09.02.2023 года № 148, проведенной в рамках расследования уголовного дела, следует, что у ФИО1 обнаружены признаки <данные изъяты>.

Согласно справки ГАУЗ «Областная психиатрическая больница №4» от 19.01.2023 года ФИО1 с 2000 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом №.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

Учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств отсутствия заболевания с диагнозом №, суд приходит к выводу о том, что действие права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Право управления транспортными средствами ФИО1 создает угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать по вступлению решения суда в законную силу в МРЭО ГИБДД МВД по Оренбургской области водительское удостоверение №, выданное 19.12.2019 года РЭО ГИБДД ОМВД России по Красноярскому району, категории «В В1(АS), М».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья А.В. Градов