Решение № 2-1566/2020 2-1566/2020~М-1311/2020 М-1311/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1566/2020

Дело № 2 - 1566/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Усановой Л.Е., при секретаре Мартыновой Е.Ю.,

С участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Заволжского районного суда города Твери в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Твери, ФИО3, ФИО4, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери об установлении факта принадлежности имущества, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Твери, ФИО3, ФИО4, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, в котором просит:

- установить факт принадлежности на праве собственности ФИО5 1/3 доли земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- включить в наследственную массу после смерти ФИО5 право собственности на 1/3 долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: город <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на 1/6 долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. В соответствии с Договором купли-продажи доли домовладения от 26.06.1965 года, удостоверенного нотариусом 1-й Калининской Государственной нотариальной конторы, зарегистрированного Бюро технической инвентаризации города Калинина 28.07.1965 года, ФИО6 принадлежала 1/3 доля жилого дома № <адрес>. Целый жилой дом был расположен на земельном участке мерой 669 кв.м. 27.07.1989 года ФИО6 умерла. Единственным наследником ФИО6 являлась дочь ФИО5. Действовавшее на момент смерти ФИО6 законодательство устанавливало 2 варианта принятия наследства – путем обращения в нотариальную контору, либо фактическому принятию наследственного имущества. После смерти ФИО6 было заведено наследственное дело № 385 за 1989 год. Таким образом, ФИО5 приняла наследство после смерти ФИО6 в виде 1/3 доли жилого дома № 24 по улице 1-я Металлистов в городе Калинине. Право собственности на наследственное имущество подтверждается Свидетельством о праве на наследство по Закону от 11.01.1996 года, выданным ФИО7 и.о.государственного нотариуса Заволжской государственной нотариальной конторы Тверского городского нотариального округа Тверской области, зарегистрированным Тверской городской регистрационно-лицензионной палатой администрации города Твери 06 февраля 1996 года за № 1996-3-9. ФИО5 имела право на получение земельного участка, на котором расположена 1/3 доля жилого дома, в пожизненное наследуемое владение, но своего права своевременно не реализовала. Исходя из норм действовавшего на момент смерти ФИО5 земельного законодательства, истец полагает, что у нее возникло право пожизненного наследуемого владения земельным участком. 03.03.2007 года ФИО5 умерла. Наследниками на имущество ФИО5 являются ФИО1 и ФИО8. Наследники обратились к ФИО9 нотариусу Тверского городского нотариального округа нотариальной палаты Тверской области с заявлением о принятии наследства. Было заведено наследственное дело № 49 за 2009 год. 06.06.2019 года ФИО10, временно исполняющим обязанности нотариуса Тверского городского нотариального округа нотариальной палаты Тверской области ФИО9, было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок общей площадью 696, 5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: город <адрес> наследодателем ФИО5 в собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение не оформлялся. Истец полагает, что в судебном порядке возможно установить факт принадлежности доли земельного участка ФИО5, включить в наследственную массу, а также признать право собственности на долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: город Тверь, улица <адрес>. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что в 1991-1993 годах, после принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, администрация города Твери издавала постановления о предоставлении гражданам земельных участков, ранее предоставленных под жилищное строительство, в пожизненное наследуемое владение. Данные о земельных участках, на которых расположены жилые дома, были получены администрацией города Твери из Бюро технической инвентаризации города Твери, а также согласно сведений, предоставленных уличкомами. Однако, по неизвестным причинам постановление о предоставлении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город <адрес> в пожизненное наследуемое владение издано не было, хотя она приняла наследство после матери, проживала в указанном доме и пользовалась земельным участком. Таким образом, земельный участок, находящийся в пользовании ФИО5, мог бы быть оформлен ей в собственность, так как наследство на долю дома она приняла в 1989 году и долей земельного участка она начала пользоваться тоже в 1989 году. Вступить в права наследства и зарегистрировать во внесудебном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области своё право собственности на долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеет возможности.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3 и ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили.

Представители ответчиков Администрации города Твери и Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представил.

Ответчик ФИО11, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи доли домовладения от 26.06.1965 года, удостоверенного нотариусом 1-й Калининской Государственной нотариальной конторы, зарегистрированного Бюро технической инвентаризации города Калинина 28 июля 1965 года, ФИО6 принадлежала 1/3 доля жилого дома № <адрес> Целый жилой дом был расположен на земельном участке мерой 669 кв.м.

27.07.1989 года ФИО6 умерла. Единственным наследником ФИО6 являлась дочь ФИО5.

В силу ст.546 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Согласно ст.528 Гражданского кодекса РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Таким образом, действовавшее на момент смерти ФИО6 законодательство устанавливало 2 варианта принятия наследства – путем обращения в нотариальную контору, либо фактическому принятию наследственного имущества.

Судом установлено, что после смерти ФИО6 было заведено наследственное дело № 385 за 1989 год.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 приняла наследство после смерти ФИО6 в виде 1/3 доли жилого дома № <адрес>.

Право собственности на наследственное имущество подтверждается также свидетельством о праве на наследство по Закону от 11 января 1996 года, выданным ФИО7 и.о.государственного нотариуса Заволжской государственной нотариальной конторы Тверского городского нотариального округа Тверской области, зарегистрированным Тверской городской регистрационно-лицензионной палатой администрации города Твери 06 февраля 1996 года за № 1996-3-9.

В соответствии со статьями 5, 20 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года земля для строительства и обслуживания жилого дома предоставлялась гражданам в режиме пожизненного наследуемого владения. Данная норма нашла свое развитие в статьях 6, 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года.

Таким образом, ФИО5 имела право на получение земельного участка, на котором расположена 1/3 доля жилого дома, в пожизненное наследуемое владение, но своего права своевременно не реализовала.

Исходя из норм действовавшего на момент смерти ФИО5 земельного законодательства, суд приходит к выводу, что у нее возникло право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как следует из материалов гражданского дела 03.03.2007 г. ФИО5 умерла.

Наследниками на имущество ФИО5 являются: ФИО1 и ФИО8.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с пунктом 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства признается день смерти наследодателя. На основании пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследники обратились к ФИО9 нотариусу Тверского городского нотариального округа нотариальной палаты Тверской области с заявлением о принятии наследства. Было заведено наследственное дело № 49 за 2009 год.

06 июня 2019 года ФИО10, временно исполняющим обязанности нотариуса Тверского городского нотариального округа нотариальной палаты Тверской области ФИО9, было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок общей площадью 696, 5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> наследодателем ФИО5 в собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение не оформлялся.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля являлась государственной собственностью. Статья 11 названного кодекса предусматривала предоставление земельного участка в бессрочное или временное пользование. Бессрочным признавалось пользование без заранее установленного срока. До принятия в 1990 г. Закона РСФСР «О земельной реформе» № 374-1 частная собственность на землю была запрещена и вся земля в этот период находилась в государственной собственности.

В соответствии со статьями 5 и 20 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 земля для строительства и обслуживания жилого дома предоставлялась гражданам в режиме пожизненного наследуемого владения, которое являлось новой формой землепользования в Российской Федерации и заменяла для граждан ранее существующий режим бессрочного пользования. Данная норма нашла свое развитие в статьях 6 и 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года.

При этом в свете земельной реформы в Российской Федерации, а также в целях совершенствования системы наделения граждан земельными участками и перерегистрации ранее предоставленных участков Президентом РФ был принят Указ № 480 от 23 апреля 1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками». Пунктом 1 названного Указа органам исполнительной власти было предписано в двухмесячный срок определить потребность граждан в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Согласно пункта 4 Указа перерегистрация ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков должна была быть завершена до 1995 года. При этом форма предоставления земельных участков должна была определяться по желанию граждан. Необходимо обратить внимание суда на то обстоятельство, что в 1991-1993 годах, после принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, администрация города Твери издавала постановления о предоставлении гражданам земельных участков, ранее предоставленных под жилищное строительство, в пожизненное наследуемое владение. Данные о земельных участках, на которых расположены жилые дома, были получены администрацией города Твери из Бюро технической инвентаризации города Твери, а также согласно сведений, предоставленных уличкомами.

Судом установлено, что по неизвестным причинам постановление о предоставлении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в пожизненное наследуемое владение издано не было, хотя она приняла наследство после матери, проживала в указанном доме и пользовалась земельным участком.

Далее, необходимо отметить, что Федеральным законом от 30 июня 2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в целях упрощенного оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 названного Федерального закона, в случае, если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и(или)сооружения, расположенные на таких земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина о дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Смысл данного пункта заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были предоставлены под строительство индивидуального жилого дома и использовались в течение длительного времени без надлежащего оформления земельных отношений.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм законодательства позволяет сделать вывод, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО5, мог бы быть оформлен ей в собственность, так как наследство на долю дома она приняла в 1989 году и долей земельного участка она начала пользоваться тоже в 1989 году.

Вступить в права наследства и зарегистрировать во внесудебном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области своё право собственности на долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО1 не имеет возможности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности на праве собственности ФИО5 1/3 доли земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО5 право собственности на 1/3 долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: город <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/6 долю земельного участка общей площадью 696, 3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Мотивированное решение изготовлено: 22.09.2020г.

Председательствующий Усанова Л.Е.

Дело № 2 - 1566/2020