Решение № 2-211/2018 2-211/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-211/2018

Гражданское дело № 2-211/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань. 19 февраля 2018 года.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Боченковой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на управление транспортными средствами с разрешающими категориями «В» «С». Согласно информации, представленной ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», к которым относится, в том числе «наркомания». Таким образом, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к такому управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно требований раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

По сведениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» состояние стойкой ремиссии у ФИО1 не наступило.

На основании изложенного истец просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии № № с разрешенной категорией «В» «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «ОКНД» и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что он прошел курс лечения от наркомании, наркотические вещества не употребляет.

Представители третьих лиц: ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер», ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные суду в силу ст.56 ГПК РФ, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту: Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе наркомания.

Таким образом, управление транспортным средством лицом, имеющим заболевание - наркомания, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, а, следовательно, в соответствии со ст.28 Закона является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок диспансерного наблюдения больных наркоманией составляет пять лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами с разрешенными категориями «В» «С».

Судом также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>; за время нахождения под диспансерным наблюдением состояния стойкой ремиссии не наступило.

Доказательств того, что у ФИО1 наблюдается стойкая ремиссия заболевания (выздоровление) последним в суд в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Напротив, из справки в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» за №102 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 находится под динамическим наблюдением на 3 года у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>, прошел амбулаторный курс лечения от наркомании ДД.ММ.ГГГГ, продолжает посещать врача, психиатра-нарколога, медицинского психолога, проходит амбулаторную медико-психологическую реабилитацию, ремиссия нестойкая, менее 1 года.

Учитывая, что установленное у ФИО1 заболевание «наркомания» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых категорий, принимая во внимание отсутствие у ответчика стройкой ремиссии (выздоровление), суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № №, категории «В» «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «ОКНД» и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья – подпись.

Копия верна. Судья: О.В.Арсеньева.