Решение № 12-1/2020 12-69/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 января 2020 г.

Судья Шилкинского районного суда <адрес> Бородин А.Н., при секретаре Каргаполовой В.О., рассмотрев жалобу директора ООО «ТЭК» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу № г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «ТЭК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что ООО «<данные изъяты> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 700 000 рублей. Данное судебное постановление, считает незаконным по следующим основаниям, вся деятельность ООО «<данные изъяты>» ведется по адресу обособленного подразделения в <адрес>, контролировать получение корреспонденции в <адрес> нет возможности, так как штат сотрудников в головном офисе <адрес> ООО «<данные изъяты>» сокращен, в связи с чем заявитель не знал и не мог знать о наличии штрафа и вынесенных данных процессуальных документов. Неоплата штрафа вызвана сложным материальным положением компании, так же считает, что срок привлечения его к административной ответственности пропущен. На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи признать незаконным и отменить, производство по делу пересмотреть.

В ходе судебного заседания представители ООО «<данные изъяты>» ФИО2 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в ней, дополнив, что в случае признания законным постановления, назначить наказание ниже низшего предела.

Представитель КМАП, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> признала ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», было подвергнуто на основании ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 350 000 рублей. Постановление о назначении данного административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с последним днем для уплаты штрафа было ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок штраф оплачен не был.

Учитывая изложенное, действия ООО «<данные изъяты>» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц, в связи с чем вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, верен.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в инкриминируемом правонарушении.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО «ТЭК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены не в полном объёме.

Как установлено в судебном заседании, в связи с затруднительным материальным положением в ООО «<данные изъяты>» был сокращен штат сотрудников по адресу <адрес>, и в настоящее время деятельность ведется только по адресу обособленного подразделения в <адрес>, контролировать получение корреспонденции в <адрес>, не представилось возможным, поскольку все постановления о назначении административных штрафов направлялись по юридическому адресу ООО «ТЭК».

Неоплата штрафа ООО «ТЭК» вызвана сложным материальным положением компании, так как с ООО «<данные изъяты>», ФГУП «ГВСУ №» не произведен расчет по заключенным договорам.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 700000 рублей является несоразмерным и подлежит уменьшению по следующим основаниям.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может - при определенных обстоятельствах - противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В связи с этим, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей становления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указанная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Судья полагает возможным назначить ООО «Транспортная экспедиционная компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Такое наказание соответствует установленным целям наказания за административное правонарушение. Принимая решение о снижении размера административного наказания в виде штрафа, суд учитывает имущественное положение общества.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана обществом с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>» в установленный срок.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 23.1, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транспортная экспедиционная компания» по делу № г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым ООО «<данные изъяты>» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей изменить, назначить ООО «Транспортная экспедиционная компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ООО «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Бородин