Постановление № 5-102/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-102/2018

Дело № 5-102/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 февраля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Киреев А.П, с участием

- представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу – главного специалиста-эксперта юридического отдела

ФИО1, действующего на основании доверенности № 45 от 29.12.2017 года,

В отсутствие представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ракета», ИНН №***, ОГРН №***, адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <...> литер. Е, пом. 12Н, генеральный директор ФИО2; ранее общество административному наказанию не подвергалось, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Протокол и материалы дела поступили в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга 05.02.2018 года и подлежат рассмотрению по подведомственности. Оснований для прекращения дела не усматривается.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 41-01/17 от 23.01.2018 года, в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ракета», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть обороте алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, поскольку 25.12.2017 года, 15 часов 20 минут ООО «Ракета», по адресу: <...> литер. Е, пом. 12Н осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции с признаками поддельности.

В Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка поступило письмо из Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 12.12.2017 № у3-28590/14-38, содержащее информацию об осуществлении ООО «ЛЮБИМЫЙ ГОРОД ЛТД» (ИНН <***>) продажи алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с признаками поддельности.

При анализе информации, отраженной в декларациях по форме приложения № 6 за 3 квартал 2017 года установлено, что ООО «ТК «ПИТЕР-АЛКО» (ИНН <***>) осуществило поставку указанной алкогольной продукции в адрес ООО «ЛЮБИМЫЙ ГОРОД ЛТД», где по результатам контрольных мероприятий была обнаружена алкогольная продукция маркированная ФСМ с признаками поддельности.

Вместе с тем, ООО «ТК «ПИТЕР-АЛКО» (ИНН <***>) согласно информации отраженной в ЕГАИС осуществило отгрузки указанной алкогольной продукции в адрес ООО «АЛКО ГРУПП» (ИНН <***>), а ООО «АЛКО ГРУПП» осуществило закупку алкогольной продукции и поставку в организацию розничной торговли ООО «Ракета» (ИНН <***>) осуществляющую деятельность по адресу: <...>, литера Е, пом. 12Н.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 25.12.2017 № 41-01/17 в отношении ООО «Ракета» (ИНН <***>) по признакам состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «Ракета» по адресу осуществления деятельности: <...>, литера Е, пом. 12Н.

Помещения, представленные к осмотру расположены на первом этаже двухэтажного здания.

На момент проведения осмотра ООО «Ракета» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 01.03.2013 № 78РПА0003539, сроком действия до 01.03.2018.

При проведении осмотра установлено, что ООО «Ракета» в магазине осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного и иностранного производства.

На момент проведения осмотра алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина, оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, поставленной в ООО «Ракета» от ООО «АЛКО ГРУПП» не обнаружено.

В ходе проведения осмотра обнаружена нижеперечисленная алкогольная продукция (с оформленными ценниками), маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом, а именно:

№п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Количество

ФСМ

1

2

3

4

5

6

7

1

Водка «Озеро Великое»

0.5

ОАО «Владалко»

24.12.2014

4

102 362811348102 330825054102 207286377102 207286381

Вышеуказанная алкогольная продукция, согласно представленным товарно-сопроводительным документам, поставлена в ООО «Ракета» от ООО «Палладиум» (ИНН <***>) ООО «Палладиум» указанная алкогольная продукция закуплена у ООО «ТК «Питер-Алко» ИНН <***>.

Иной алкогольной продукции, маркированной ФСМ с признаками поддельности, не обнаружено.

В рамках дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 41-01/17, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.12.2017 № 41-01/17-1. Вынесено определение о назначении экспертизы от 25.12.2017, вручено Генеральному директору ООО «Ракета».

На основании определения о назначении экспертизы от 25.12.2017г. изъятая алкогольная продукция у ООО «Ракета» в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ по адресу осуществления деятельности: <...>, литера Е, пом. 12Н, направлена для проведения экспертизы специалистам Управления.

Согласно заключению эксперта от 12.01.2018 № 41-01/17, представленные ФСМ наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Ракета» не соответствуют образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «Гознак» (ФГУП Гознак) и федеральных специальных марок.

Обстоятельств, исключающих рассмотрение данного дела судом, не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие протоколы составлены правильно, а также правильно оформлены иные материалы дела. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не усматривается. Имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения по существу. Ходатайств и отводов не имеется.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, просил признать ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица, поскольку ранее общество административному наказанию не подвергалось. В ходе судебного заседания осматривалась алкогольная продукция водка « Озеро Великое» серия 102 номер 330825054, серия 102 номер 207286381 - завода изготовителя ОАО «Владалко» дата розлива 24.12.2014 года, маркированная ФСМ с признаками поддельности, выразившееся в эмитации защитной нити и не струйном способом печати. Просил конфискованную алкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.12.2017 уничтожить.

ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в назначенное время в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили, в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Вина ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 41-01/17 от 23.01.2018 года, где изложены юридически значимые факты, подтверждающие обоснованность привлечения ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности;

- заключением эксперта № 41-01/17 от 12.01.2018 года года Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка, согласно выводам которого,

Федеральная специальная марка «Водка 0.5 л.» разряд 102 и номера 362811348, 330825054, 207286377, 207286381, наклеенная на алкогольную продукцию Водка «Озеро Великое», 4 бутылки, 0.5 литров, производитель ОАО «Владако», дата розлива 24.12.2014 года не соответствует образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «Гознак» ( ФГУП Гознак»).

-определением о назначении экспертизы б/н от 25.12.2017 года;

-служебной запиской от 28.12.2017 года № сз2-3059/08;

-протоколом опроса свидетеля от 25.12.2017 года;

- Протоколом изъятия вещей и документов ( проб и образцов) № 41-01/17-2 от 25.12.2017 года

- Протоколом изъятия вещей и документов ( проб и образцов) № 41-01/17-1 от 25.12.2017 года

- Протоколом 41-01/17 от 25.12.2017 года осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 41-01/17 от 25.12.2017 года;

- свидетельством о государственной регистрации права юридического лица от 27.04.2015 года;

- Выпиской из ЕГРЮЛ;

Все приведенные судом доказательства виновности ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности должностного лица, сомнений у суда не вызывают.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Ракета» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Заключение экспертизы, проведенной в ФГУП «Гознак», приобщенное к материалам административного дела, признается судом допустимым и относимым доказательством по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст.25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве и ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Соответственно, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение изъятой у ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> алкогольной продукции (ФСМ) проведено в надлежащем экспертном учреждении, надлежащими экспертами, которые были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, и выводы экспертизы подтверждены исследованными доказательствами, которые полностью согласуются с заключением эксперта и не противоречат ему.

В соответствии с частью 2 ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

На основании ч.4 ст.27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, что подтверждается протоколом 41-01/17 от 25.12.2017 года осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Часть 6 той же нормы предусматривает, что протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя или его представителя. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Проверка была осуществлена контролирующим органом в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок производства такого рода проверок, на основании приказа, изданного надлежащим должностным лицом.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Судом учитывается, что ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> ранее не привлекалось за аналогичное правонарушение, однако ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> допустило к реализации алкогольную продукцию водка « Озеро Великое» серия 102 номер 330825054, серия 102 номер 207286381 - завода изготовителя ОАО «Владалко» дата розлива 24.12.2014 года, маркированная ФСМ с признаками поддельности, выразившееся в эмитации защитной нити и не струйном способом печати, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа предусмотренного статьей 15.12 ч.4 КоАП РФ

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации подлежит вся арестованная продукция.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Ракета» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 KoAП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.12.2017 года.

Конфискованная алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.12.2017, подлежит уничтожению. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ОФК 19, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН №***, КПП №***

Счет получателя – №*** в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001

Код ОКТМО №***, КБК №***

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15. 12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскано в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст. 20.25, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья: А.П. Киреев