Решение № 2А-4657/2017 2А-4657/2017~М-4642/2017 М-4642/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-4657/2017

Дело 2а-4657/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Метцгер Ю.А.,

рассмотрев 10.11.2017 в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4657/2017 по административному исковому заявлению представителя ПАО «Росбанк» к ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Росбанк» обратилось в Куйбышевский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании действий незаконными, указав, что в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП по Омской области на исполнении находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк», принятое ДД.ММ.ГГГГ к исполнению из другого структурного подразделения Азовский районный отдел судебных приставов, а также исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебный пристав- исполнитель ФИО2 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н № ЕА/55, VIN: №.

Данный автомобиль является залоговым транспортным средством по другому исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: Наложение ареста на заложенное имущество, а именно автомобиль марки Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н № ЕА/55, VIN: №, который был арестован и передан на ответственное хранение должнику.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене мер о запрете регистрационных действий все ограничения были сняты.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 приняла исполнительное производство к исполнению с присвоением №-ИП. Далее постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не выносилось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления об объединении ИП в сводное производство в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ согласно положительному ответу из ГИБДД о принадлежности транспортного средства Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н № ЕА/55, VIN: № должнику, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт выхода на территорию, и принято решение по окончанию исполнительных производств №-ИП, №-ИП с актом о невозможности взыскания согласно ч. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные окончания повлекли автоматическое вынесение постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий. Вследствие чего все ограничения были сняты, что привело к потере арестованного заложенного транспортного средства Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н № ЕА/55, VIN: №.

Согласно официальному сайту ГИБДД установлено, что данный автомобиль был снят с учета и перерегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

При разговоре с судебным приставом-исполнителем ФИО3 было установлено, что данные исполнительные производства утеряны. Пояснить, для чего снимался запрет регистрационных действий, она не может.

Административный истец просит признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части окончания исполнительных производств с актом о невозможности взыскания и вынесения постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Представитель административного истца ПАО «Росбанк» по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области по удостоверению ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска.

Административный ответчик УФССП России по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 данного Федерального закона).

На основании статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю и должнику.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским районным судом <адрес> в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП, где предметом исполнения является наложение ареста на заложенное имущество: автомобиль марки Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: № в целях обеспечения иска, взыскателем – ПАО «Росбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским районным судом <адрес> в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП, где предметом исполнения является задолженность по кредитному договору в размере 941 219,51 рублей, взыскателем – ПАО «Росбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским районным судом <адрес> в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП, где предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 439 115,12 рублей, взыскателем – ПАО «Росбанк».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)… (ч. 5).

В рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС МВД России, с просьбой сообщить сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства: автомобиля Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: №.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> направлены запросы в Федеральную налоговую службу России (от ДД.ММ.ГГГГ), в ОАО «Мегафон (от ДД.ММ.ГГГГ), в Западно-Сибирский банк ОАО «Сбербанк России» с целью установления наличия денежных средств и имущества у должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, принадлежащих ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортного средства: автомобиля Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: №, отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановлением СПИ ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 принято к исполнению с присвоением номера 102762/16/55006-ИП.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> направлены запросы в кредитные организации, органы ЗАГС, ГИБДД МВД России, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФМС, ФНС, с целью установления наличия денежных средств и имущества должника ФИО1

Судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по Омской совершены выходы по месту регистрации должника ФИО1 по адресу: <адрес>, по месту фактического проживания должника ФИО1 по адресу: <адрес>, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, согласно которым должник по вышеуказанным адресам не проживает, транспортное средство Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: № -отсутствует.

Постановлением СПИ ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6, ст. 14, ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 112815/16/55006-ИП.

В рамках сводного исполнительного производства №-ИП, судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> были направлены запросы в кредитные организации, органы ЗАГС, РОИО ГИБДД УМВД России по <адрес>, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФМС, ФНС, с целью установления наличия денежных средств и имущества у должника ФИО1

Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по Омской от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по Омской от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из гореестра в отношении транспортного средства Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> осуществлен выход по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает, транспортное средство Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: №, отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем также случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры о запрете на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства Cadillac GMT 926 ESC, 2007 г.в., г/н №, VIN: №, по исполнительному производству №-ИП, отменены.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, направленных на отыскание принадлежащего должнику имущества в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа. При этом суд отмечает, что административный истец не лишен права повторно предъявить исполнительные документы в отношении должника ФИО1 в ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> в целях принудительного исполнения.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области совершены в соответствии с действующим законодательством о судебных приставах и исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца не нарушают, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления представителя ПАО «Росбанк».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ПАО «Росбанк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья