Постановление № 5-344/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-344/2018

№ 5-344/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 02 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Шаравин С.Г.,

с участием представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО1

представителя ФГУП «Почта России» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» (юридический адрес: <адрес>, ИНН № номер регистрационного свидетельства серия №

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФГУП «Почта России».

Представитель юридического лица суду пояснила, что вину в совершении правонарушения юридическое лицо признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, однако в связи с недостаточным финансированием устранить своевременно указанные нарушения не представляется возможным.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В судебном заседании и установлено, что на основании ст. 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки № 780 от 27.06.2018 года, подписанным главным государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору ФИО3, в период с 09 час 00 мин до 10 час 00 мин 27.07.2018 года, с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин 30.07.2018 года проведена внеплановая проверка в отношении ФГУП «Почта России» с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания №751/1/1-3 от 30.06.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: 1

В ходе проверки в 11 часов 00 минут 30.07.2018 года непосредственно выявлено невыполнение ФГУП «Почта России», в установленный срок до 01.07.2018г. законных предписаний отдела надзорной деятельности № 751/1/1-3 от 30.06.2017г., а именно:

- ширина центрального эвакуационного выхода непосредственно наружу из помещений ОПС № 78 ФГУП «Почта России» по адресу: г. 1 (согласно технического паспорта нежилого помещения инв. № 04:401:001:000003100 помещение 221 ком.1), составляет менее 0,8м. ( по факту 0,75м.) (предписания от 30.06.2017г. №751/1/1);

- ширина центрального эвакуационного выхода из операционного зала в тамбур эвакуационного выхода ОПС № 78 ФГУП «Почта России» по адресу: г1 (согласно технического паспорта нежилого помещения инв. № 04:401:001:000003100 помещение 221 ком.1), составляет менее 0,8м. ( по факту 0,77м.) (предписания от 30.06.2017г. №751/1/2);

- ширина запасного эвакуационного выхода непосредственного наружу из помещений ОПС № 78 ФГУП «Почта России» по адресу: г1 (согласно технического паспорта нежилого помещения инв. № 04:401:001:000003100 помещение 221 ком.13), составляет менее 0,8м. ( по факту 0,68м.) (предписания от 30.06.2017г. №751/1/3).

За данные нарушения требований пожарной безопасности, юридическое лицо ФГУП «Почта России» привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, постановление мирового суда от 30.08.2017г. к наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, решением Центрального районного суда г. Красноярска от 21.11.2017г. постановление оставлено без изменения.

Тем самым, при проведении внеплановой проверки в период с 09 час 00 мин до 10 час 00 мин 27.07.2018 года, с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин 30.07.2018 года, непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за которое ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности постановлением от 30.08.2017г.

По результатам проверки 13 августа 2018 года в отношении ФГУП «Почта России» составлен протокол № 1235 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт наличия выявленных нарушений пожарной безопасности не оспаривается юридическим лицом и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №1235 об административном правонарушении от 13.08.2018 года в отношении ФГУП «Почта России»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставными документами ФГУП «Почта России»; приказом об исполнении обязанностей от 03.07.2018г.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; приказом о вступлении в должность от 10.07.2017г. № 292-к; приказом о вступлении в должность от 10.07.2017г. № 304-п; распоряжением от 27.06.2018 года №780 органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки юридического лица; постановлением мирового судьи судебного участка № 163 от 30.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России»; актом проверки от 30 июля 2018 года №780, согласно которого в ходе внеплановой проверки помещений, расположенных по адресу: 1, эксплуатируемых ФГУП «Почта России» выявлены факты неисполнения предписаний; фототаблицей; объяснением С. от 24.07.2018г.; предписанием № 751/1/1-3 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, аналогичная проверка была проведена в отношении ФГУП «Почта России», по объекту, находящемуся по, 2 в ходе которой, также проверялось исполнение ранее выданного предписания №759/1/1-6 от 30.06.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности помещении, по распоряжению заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО3, за что постановлением Центрального районного суда г. Красноярска от 21.09.2018 г. (Дело № 5-320/2018) ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что должностным лицом отдела надзорной деятельности по г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю, на основании распоряжений № 784, № 780 заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО3 проведены внеплановые проверки в отношении юридического лица – ФГУП «Почта России» с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний по устранению требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресам: 2 и 1

Проведение внеплановых проверок в отношении одного юридического лица на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) и составление при этом нескольких протоколов об административных правонарушениях, является неправомерным, по следующим основаниям.

Проверки исполнения требований предписаний проведены в отношении одного юридического лица – ФГУП «Почта России» (юридический адрес:<адрес>), имеющего в Красноярском крае филиал по адресу: г. 1.

Проверки исполнения требований предписаний проводились фактически в одно и тоже время, акты проверок составлены 30.07.2018 года, предметом проверок являлись предписания по ранее выявленным нарушениям в помещениях юридического лица по различным адресам г. Красноярска, за которые последнее привлечено вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 163 Центрального района г. Красноярска от 30.08.2017г. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверок нарушения требований пожарной безопасности были допущены ФГУП «Почта России» в результате совершения одного бездействия.

Следовательно, по выявленным нарушениям в помещениях юридического лица по адресам: 2 и 1 должен быть составлен один протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Таким образом, производство по настоящем делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФГУП «Почта России» подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления от 21.09.2018 года (дело № 5-320/2018) о назначении административного наказания в отношении указанного юридического лица по тому же факту бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФГУП «Почта России» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №., место осуществления деятельности филиала: 1), прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья С.Г. Шаравин