Решение № 02А-0955/2025 02А-0955/2025~МА-0565/2025 2А-0955/2025 МА-0565/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 02А-0955/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2025 г. по делу № 2а-0955/25


77RS0013-02-2025-006140-14


Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Гуринович Е.Н., при секретаре Батуриной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0955/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу и о его отмене,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.06.2025 г., оформленным протоколом № 48, постановлено призвать ФИО1 на военную службу. Указанное решение призывной комиссии принято с нарушением норм действующего законодательства, чем нарушает права и законные интересы административного истца.

Из заявления ФИО1 следует, что он не согласен с призывом на военную службу, поскольку не были учтены его жалобы на состояние здоровья, а именно на заболевание: R55 – «Обморок» (синкопе) и коллапс, что подтверждается выписным эпикризом от 26.11.2021 г. Данные заболевания, по его мнению, соответствуют категории «В» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии с п. «в» ст. 42 Расписания болезней (II приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565). На призывной комиссии 02.06.2025 г. он заявлял жалобы на боли в области сердца и чувство перебоев в работе сердца в покое и при физических нагрузках, эпизоды потери сознания, нарушение сердечного ритма и просил направить его на медицинское освидетельствование, в чем было отказано. Однако, врачи-специалисты и члены призывной комиссии без объективных причин полностью проигнорировали его медицинские документы и жалобы на состояние здоровья и направления в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных и стационарных условиях для уточнения диагноза не выдали.

Кроме того, 26 августа 2023 г. ФИО1 зачислен на первый курс обучения в негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по научной специальности «Менеджмент 5.2.6» группы научных специальностей «Экономика 5.2», форма обучения очная. Дата окончания обучения - 31 августа 2026 г. Обучение административного истца в аспирантуре подтверждается справкой «Московского финансово-промышленного университета «Синергия» № АС/1351 от 15.08.2024 г., которая была представлена ФИО1 в единый пункт призыва адрес. Согласно выписки из приказа «Московского финансово-промышленного университета «Синергия» № 25/41009-039 от 09.10.2024 г. студенту, второго курса очной формы обучения по специальности 5.2.6 Менеджмент (уровень аспирантура) группы ДАМ-208онор ФИО1 предоставлен академический отпуск на период с 09.10.2024 г. по 09.10.2025 г.

Несмотря на имеющиеся в личном деле призывника сведения об обучении ФИО1 в аспирантуре, объединенной муниципальной призывной комиссией адрес 02 июня 2025 г. принято решение о призыве административного истца на военную службу (протокол № 48). В связи с принятием призывной комиссией указанного решения начальником единого центра призыва адрес ФИО1 выдана повестка для явки 06.06.2025 г. на городской сборный пункт военного комиссариата адрес для отправки к месту прохождения венной службы. Оспариваемое решение нарушает права ФИО1 на получение образования соответствующего уровня впервые.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, просил отказать в его удовлетворении и представил письменное возражение на административное исковое заявление ФИО1

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.06.2025 г. (протокол № 48), ФИО1 призван на военную службу с установленной категорией годности «Б-3» - годен с незначительным ограничениями.

Согласно карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, врачом-терапевтом ФИО1 был поставлен диагноз «Нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями» (категория годности «Б-3»):

Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.06.2025 г. ФИО1 в надлежащем порядке обжаловано не было.

Оспаривая указанное решение, административный истец указывает, что 26 августа 2023 г. он был зачислен на первый курс обучения в негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по научной специальности «Менеджмент 5.2.6» группы научных специальностей «Экономика 5.2», форма обучения очная. Дата окончания обучения - 31 августа 2026 г. Согласно выписки из приказа «Московского финансово-промышленного университета «Синергия» № 25/41009-039 от 09.10.2024 г. студенту, второго курса очной формы обучения по специальности 5.2.6 Менеджмент (уровень аспирантура) группы ДАМ-208онор ФИО1 предоставлен академический отпуск на период с 09.10.2024 г. по 09.10.2025 г., в связи с чем ФИО1 полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Суд соглашается с позицией административного истца по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Толкование этой нормы позволяет сделать вывод, что аспиранты очной формы обучения имеют право на одну отсрочку, которая состоит из двух периодов:

- с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры (п. п. 41, 42, 51, 52 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утв. Приказом Министерства образования России от 27.03.1998 г № 814);

- на период защиты диссертации.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование - одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования определены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

К образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки (подпункт "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из содержания Письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года № 04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» основанием для предоставления отсрочки гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения, является свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования.

Таким образом, предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу не связывается с какими-либо другими условиями, кроме тех, что указаны в подпункте «б» пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона.

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу согласно Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663» (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2007 г., № 10454), в призывную комиссию представляются подлинники следующих документов:

- диплом о высшем профессиональном образовании;

- справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о зачислении лица в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения;

- копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - для научных учреждений.

Из материалов дела установлено, что истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу с 2014 г. по 2020 г. для получения диплома ФГБУ ВО «Российский экономический университет имени фио».

При этом административными ответчиками в период с 2020 г. по 2023 г. мероприятия по призыву административного истца на военную службу не проводились, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Представленные истцом документы подтверждают все вышеназванные условия предоставления отсрочки ФИО1, что дает основание считать, что у него имеется право на получение и пользование отсрочкой от призыва на военную службу в связи с его обучением в аспирантуре, предусмотренной п. п. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.

Таким образом, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02 июня 2025 г. о призыве ФИО1 на военную службу следует признать незаконным и отменить.

Основания для признания незаконной и отмене повестки серии № ММОЖ № 7725032259, выданной 02.06.2025 г. военным комиссариатом адрес ФИО1 для отправки к месту прохождения военной службы, не имеется, поскольку судом признано незаконным и отменено решение о призыве, на основании которого данная повестка была выдана, в связи с чем, права административного истца в указанной части восстановлены.

Таким образом, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.06.2025 г. о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Гуринович 


Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 г.