Решение № 2А-4402/2024 2А-4402/2024~М-3731/2024 М-3731/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-4402/2024

УИД № ***

№ ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судимый 14.10.2015 Сызранским городским судом по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 6-ти месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от 27.12.2017 условное осуждение отменено и направлен в ИК общего режима сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. Освобожден 25.06.2021 по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости 25.06.2029.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 08.06.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 поставлен на учет в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское» 27.09.2022, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

В течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- 02.05.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 09.08.2024 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- 20.06.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 09.08.2024 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- 18.07.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 09.08.2024 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с 2022 года с диагнозом «синдром зависимости от ПАВ», официально не трудоустроен.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 административный иск признал.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № *** часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее судимый 14.10.2015 Сызранским городским судом Самарской области по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 6-ти месяцам лишения свободы условно на 3 (три) года.

Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от 27.12.2017 условное осуждение отменено и ФИО1 был направлен в ИК общего режима сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.

Освобожден 25.06.2021 по отбытии срока наказания.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 08.06.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.09.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское».

Судом также установлено, что в течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- 02.05.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 09.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- 20.06.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 09.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- 18.07.2024 ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 09.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не трудоустроен.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от 26.11.2024, ФИО1 у врача-психиатра-нарколога наблюдается с 2022 года с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением сочетания нескольких психоактивных веществ».

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Сызранского городского суда Самарской области от 15.06.2022 административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрани Самарской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года.

Судья: Уварова Л.Г.