Постановление № 5-117/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-117/2023

Дело № 5-117/2023

18RS0009-01-2023-003139-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 декабря 2023 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Безушко В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: ФИО1 ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, <***>, проживающего на территории РФ по адресу: <*****>, на территории Российской Федерации регистрация по месту жительства (пребывания) отсутствует, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Белоруссии, №***, выдан <дата> МВД Республики Беларусь, <***>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что <дата> выявлен факт незаконного пребывания гражданина Белоруссии ФИО1 ФИО4, <дата> г.р. В ходе проверки представленных документов, а также информационных ресурсов баз данных ЦБД УИГ, ППО «Территория» установлено, что гражданин Белоруссии ФИО1 пересек границу РФ в <дата> года через КПП «Смоленск», миграционную карту не получал, т.к. гражданам Белоруссии получение миграционной карты для въезда в РФ не требуется, цель въезда – работа. По приезду на территорию РФ был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> сроком с <дата> по <дата>. После чего, заключил трудовой договор с <***> и работал водителем-экспедитором. После окончания срока миграционного учета <дата> сведений о постановке на миграционный учет на территории РФ не имеется, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ не имеется, после истечения срока пребывания в нарушении ч. 1 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.20202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 за переделы РФ не выехал. Таким образом, в период времени с <дата> по настоящее время ФИО1 находится в России незаконно, за пределы РФ после окончании срока пребывания не выехал, разрешительные документы для продления срока пребывания не оформлял. Таким образом, нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, ил заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому квалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении указаны верно, въехал на территории РФ с целью трудоустройства, не выехал по окончании срока пребывания, пытался продлить срок пребывания, в вязи с чем, позвонил работодателю и попросил продлить срок пребывания, чего работодатель не сделал, самостоятельно в миграционную службу не обращался, денежных средств в настоящее время не имеется.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО1 нашла свое полное подтверждение и действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что ФИО1 должен понести административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>; протоколом объяснения ФИО1 от <дата>; паспортом ФИО1 – гражданина Республики Беларусь; сведениями ЦБДУ ИГ и ГИСМУ, договором добровольного медицинского страхования АО «АльфаСтрахование»), достоверно установлено, что срок пребывания ФИО1 являющегося гражданином Белоруссии, на территории Российской Федерации истек <дата>., с <дата> по настоящее время ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Так, в судебном заседании также установлено, что гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в <дата> года через КПП «Смоленск», был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> сроком с <дата> по <дата>. После чего, заключил трудовой договор с <***> на должность водителя-экспедитора. После окончания срока миграционного учета <дата> сведений о постановке на миграционный учет на территории РФ не имеется, после истечения срока пребывания ФИО1 за переделы РФ не выехал, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ не имеется. При таких обстоятельствах, в период времени с <дата> по настоящее время ФИО1 находится в России незаконно, за пределы РФ после окончании срока пребывания не выехал, разрешительные документы для продления срока пребывания не оформлял.

Таким образом, гражданином Белоруссии ФИО1 нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности.

Признание ФИО1 вины, в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания ФИО1, суд принимает во внимание следующее.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием на основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в специальном учреждении до исполнения административного наказания в виде выдворения, учитывая личность ФИО1, а также то обстоятельство, что у ФИО1 отсутствуют денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, поместить и содержать в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель платежа: МО МВД России «Воткинский», ИНН <***>, КПП 182801001, счет получателя платежа 03100643000000011300 в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, КБК 18811601181019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94710000,кор/счет 40102810545370000081, УИН 18891189990086753713.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья В.М. Безушко