Решение № 2-735/2018 2-735/2018~М-645/2018 М-645/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-735/2018

Дело № 2-735/20178


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 29 ноября 2018 г.,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е. С.,

при секретаре Ереминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новокузнецкого транспортного прокурора, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

третье лицо: ФКУ «Центр ГИМС МСЧ России по Кемеровской области»;

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий транспортный прокурор, действующий в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1, согласно которых просит запретить ответчику эксплуатацию маломерного судна – мотолодки «Казанка-М», в том числе, путём его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Свои требования обосновывают тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт незаконной эксплуатации ФИО1, который осуществляет использование маломерного судна (мотолодки «Казанка-М»), не зарегистрированного в установленном законом порядке. Факт эксплуатации судна, не постановленного на государственный регистрационный учёт, подтверждён постановлением органа ГИМС от 30.06.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за допущенное в виде управления незарегистрированным судном правонарушение. Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна влечёт сокрытие с его стороны объекта налогообложения. Невыплата налогоплательщиком транспортного налога наносит ущерб РФ в лице Кемеровской области, являющейся его получателем.

В судебном заседании помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Потапов А. С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснил, что ФИО1 до настоящего времени не поставил мотолодку на учет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, судебные повестки, направленные по месту жительства ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, отзыва на исковое заявление не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника Новокузнецкого транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по гражданскому делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров, и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, суда могут находиться в любой собственности.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регламентируется Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

В соответствии с «Положением о государственной инспекции по маломерным судам МЧС России», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, а также Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 органом, уполномоченным на ведение реестра маломерных судов, то есть на осуществление регистрации судов, является Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Государственная инспекция по маломерным судам (далее ГИМС)).

Государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501.

Согласно п. 2 Приказа МЧС России от 24.06.2016 № 340 государственной регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права на суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

В соответствии с п. 4 Приказа МЧС России от 24.06.2016 № 340 государственная регистрация судна осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии оснований возникновения права собственности на судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П. 5 Приказа МЧС России от 24.06.2016 № 340 установлено, что государственная регистрация судов осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, на которые возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России. Государственная регистрация судов осуществляется физическими лицами по адресу, указанному в документах, удостоверяющих личность, или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Государственная регистрация маломерного судна в дальнейшем служит основанием для его технического освидетельствования в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608.

В суде установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления № Б/Н от 30.06.2018 Госинспектора Новокузнецкого инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области», ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, которое выразилось в том, что 30.06.2018 в 13.40 часов на реке Кондома в районе садового общества «Бережок-1» г. Калтан ответчик управлял моторным маломерным судном мотолодки «Казанка-М» не зарегистрированном в установленном порядке (л.д.6).

Как следует из ответов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» от 03.10.2018 и от 27.11.2018, сведений о государственной регистрации маломерного судна «Казанка-М», принадлежащего ФИО1, не имеется (л.д. 7-8-запрос, л.д. 9-10, 20-ответы).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, поскольку судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела, что у ФИО1 имеется маломерное судно «Казанка-М», которым он владеет и пользуется в некоммерческих целях и которое в силу положений законодательства подлежит регистрации в установленном законом порядке. Однако, ответчик в силу приведенных выше положений законодательства обязанность по регистрации эксплуатируемого им маломерного судна не исполнил, в судебное заседание не явился, в силу ст. 56 доказательств обратного суду не представил.

Эксплуатация маломерного судна ФИО1 без государственной регистрации нарушает интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, направленного на обеспечение надлежащего надзора за технической безопасностью эксплуатации судов и безопасностью судоходства, в связи с чем, государственные органы лишены права выполнять возложенные государством обязанности по надзору за исполнением судовладельцами, членами экипажей судов требований законодательства в сфере внутреннего водного транспорта, участвовать в проверках указанных судов, проводить расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях, нарушает права иных судовладельцев, членов экипажей других судов, которые могут пострадать в результате транспортных происшествий с судном, а также повлечь за собой избежание ответственности в случае нарушения ответчиком норм действующего законодательства.

Таким образом, необходимо запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна – мотолодки «Казанка-М», в том числе, путём его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.

Запретить ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ..., эксплуатацию маломерного судна – мотолодки «Казанка-М», в том числе, путём его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2018 г.

Судья: Крыжко Е. С.