Решение № 2-2443/2019 2-2443/2019~М-2192/2019 М-2192/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2443/2019

Дело № 2-.../2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Ямщикове К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая Компания Приокского района» об обязании исполнить предписание по ремонту поврежденных участков цоколя, заделке стабилизирующих трещин с главного фасада,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований ссылается на то, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей: о неудовлетворительном техническом состоянии цоколя, стен фасада многоквартирного дома <адрес> (вх. ... от ДД.ММ.ГГГГ); о неудовлетворительном техническом состоянии кровли многоквартирного дома <адрес> (вх. ... от ДД.ММ.ГГГГ), г.Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ... проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовались дома <адрес>, <адрес>. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ... по указанным адресам выявлено отслоение штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома <адрес>. Водоотводящие лотки от здания завалены мусором. На стенах фасада между первым и вторым подъездами с главного и дворового фасада имеются вертикальные трещины на всю высоту дома. Установленные ДД.ММ.ГГГГ маяки показывают, что раскрытия трещин не происходит.

С дворового фасада многоквартирного дома <адрес> в районе расположения первого и второго подъездов на свесах кровли листы шифера имеют сколы.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «ДК Приокского района» выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № ... и №....

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № .... В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» выполнило в срок указанное предписание, а именно: произведен ремонт поврежденных участков кровли многоквартирного дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № .... В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № ...

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № .... В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано очередное предписание об устранении выявленных нарушений № ...

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № .... В результате обследования выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется АО «ДК Приокского района».

Таким образом, АО «ДК Приокского района» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Основывая свои требования на нормах закона ст. 20 ЖК РФ, п.п. 2, 3.1., 3.5 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. № 885, истец просит суд:

Обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ..., выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме № <адрес>, а именно:

- произвести ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>;

- произвести заделку стабилизирующих трещин с главного фасада.

Работы произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности (л.д. ...), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ФИО2, действующая по доверенности (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. ...), просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск признала. (л.д. ...).

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ:

1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития и исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.

Судом установлено, что АО «Домоуправляющая компания Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № ... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Нижегородского нагорного отдела инспекции - главным государственным жилищным инспектором по Нижегородскому, Советскому, Приокскому району г. Нижнего Новгорода вынесен приказ № ... о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района». Целью проверки является проверка фактов, изложенных в обращениях о нарушении лицензионных требований АО «ДК Приокского района» (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» с обследованием, в том числе, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что происходит отслоение штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома <адрес>. Водоотводящие лотки от здания завалены мусором. На стенах фасада между первым и вторым подъездами с главного и дворового фасада имеются вертикальные трещины на всю высоту дома. Установленные ДД.ММ.ГГГГ маяки показывают, что раскрытия трещин не происходит. (л.д. ...).

По данному факту управляющей компании выдано предписание № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт поврежденных участков цоколя, очистить водоотводящие лотки, произвести заделку стабилизирующих трещин (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела инспекции - главным государственным жилищным инспектором по Нижегородскому, Советскому, Приокскому району г. Нижнего Новгорода вынесен приказ № ... о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района». Целью проверки является проверка исполнения АО «ДК Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № ... по адресу: <адрес> (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» с обследованием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки установлено, что не выполнены п. 1, 3 предписания: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада (л.д. ...).

По данному факту в отношении управляющей компании составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. ...), кроме того управляющей компании выдано предписание № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела инспекции - главным государственным жилищным инспектором по Нижегородскому, Советскому, Приокскому району г. Нижнего Новгорода вынесен приказ № ... о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района». Целью проверки является проверка исполнения АО «ДК Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № ... по адресу: <адрес> (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Нижегородского нагорного отдела инспекции проведено обследование вышеуказанного многоквартирного жилого дома, в результате обследования установлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада (л.д. ...).

По данному факту в отношении управляющей компании составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. ...), кроме того управляющей компании выдано предписание № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела инспекции - главным государственным жилищным инспектором по Нижегородскому, Советскому, Приокскому району г. Нижнего Новгорода вынесен приказ № ... о проведении инспекционного обследования жилищного фонда. Целью проверки является проверка исполнения АО «ДК Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № ... адресу: <адрес> (л.д. ...).

... Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № .... В результате обследования выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного дома <адрес>, не произведена заделка трещин с главного фасада (л.д. ...).

Согласно ст. 39 ГПК РФ … ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик иск признал, признание иска принято судом.

При указанных обстоятельствах требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Домоуправляющая Компания Приокского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ..., в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт поврежденных участков цоколя многоквартирного жилого дома <адрес>, произвести заделку стабилизирующих трещин с главного фасада многоквартирного жилого дома <адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Домоуправляющая Компания Приокского района» государственную пошлину в доход государства в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина