Решение № 2А-11/2020 2А-11/2020(2А-5055/2019;)~М-5195/2019 2А-5055/2019 М-5195/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-11/2020

Дело № 2а-11/2020 (2а-5055/2019)


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Туревой Т.Е.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Ульяновского гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ульяновского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав следующее.

Военной прокуратурой Ульяновского гарнизона в ходе проверки Интернет-ресурсов был выявлена страница сайта с сетевым адресом (URL) http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381, на котором размещена информация о сбыте (продаже) и приобретении (покупке) орденов, медалей СССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренных ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Между тем, в соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР. Согласно п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации (утвержденного приказом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099) решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Представления к награждению указанными государственными наградами направляются федеральным органом исполнительной власти, в том числе и Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем незаконная продажа государственных наград затрагивает интересы Российской Федерации в лице Минобороны России.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Министерства обороны РФ, заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что военной прокуратурой Ульяновского гарнизона в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации была выявлена страница сайта http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381, на которой размещена информация для свободного доступа неограниченного количества лиц о продаже медали СССР «За боевые заслуги», что подтверждается актом осмотра интернет-ресурса от 01.11.2019.

Такая информация размещена на данной странице сайта, в том числе, и на момент рассмотрения настоящего дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства на основании следующего.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывает, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием указанного выше сайта распространяется информация неопределенному кругу лиц, содержащая информацию о свободной продаже орденов и медалей периода Великой Отечественной войны.

Между тем, согласно ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации (утвержденного приказом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099) решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Представления к награждению указанными государственными наградами направляются федеральным органом исполнительной власти, в том числе и Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования государственных наград за плату без наличия на то права и оснований, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, следует признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу положений ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-181, 265.5, 268 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Ульяновского гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта http://www.aucland.ru/marktApi?item=2161381 в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2020.