Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело № 2а-527/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 23 октября 2017 года

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Полтавского района Омской области Харинова Б.О.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения ответчик, который страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний, противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами категории С, С1, М, приобретенного на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и изъять данное водительское удостоверение путём передачи его в ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области.

В судебном заседании представитель административного истца Харинов Б.О. административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, судом надлежаще уведомлен.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (статья 23) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст.23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела 2 данного Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что 25.11.2016 ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории С, С1, М сроком действия до 25.11.2026.

При этом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в БУЗОО «Полтавская ЦРБ» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя», что подтверждается сведениями из его медицинской карты и информацией главного врача БУЗОО Полтавская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний, противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, т.е. лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В связи с изложенным, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории С, С1, М, приобретенного на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и изъять данное водительское удостоверение путём передачи его в ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ________________