Решение № 2А-9107/2018 2А-9107/2018~М-8997/2018 М-8997/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-9107/2018

Дело №2а-9107/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 сентября 2018г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Николаевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в ОА г. Якутска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Он обратился в ОА г. Якутска с заявлением о включении его в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Данное заявление оставлено без рассмотрения административным ответчиком. Просил признать бездействие незаконным, обязать административного ответчика включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В суде административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили признать заключение Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным, обязать ответчика включить истца в указанный реестр.

Представитель административного ответчика ФИО3 с административным иском не согласилась, просила отказать, пояснив, что истец не относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В суде свидетель Ю. пояснила, что после смерти матери родной отец истца не воспитывал его в связи с болезнью. После смерти матери, отец ребенка оставил его, не появлялся, не принимал участия в его воспитании и содержании, материально не помогал. Он состоит на учете у психиатра. Воспитанием ребенка занимался дедушка.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ____ 2018г. административный истец обратился в ОА г. Якутска с заявлением о включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Заключением комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ____ 2018г. истцу отказано во включении в Единый реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, в связи с отсутствием подтверждающих документов о статусе оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте со стороны отца.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу абз. 4 ст. 1 данного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З №1201-IV (ред. от 15.06.2016) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из положений статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что к случаям, влекущим за собой прекращение попечения о ребенке со стороны родителей, могут быть отнесены, в том числе, жизненные ситуации, при которых создаются условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию детей, а также другие случаи отсутствия родительского попечения, при которых защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.

Как видно из материалов дела, истец родился ____ г., мать – И. отец – П.

Из материалов дела следует, что мать истца умерла ____ года.

Из обстоятельств дела усматривается, что отец истца состоит на «___» учете у психиатра.

В постановлении главы МО «Верхоянский улус» от ____ 2003 года указано, что мать истца умерла, отец состоит на учете «___» у врача психиатра, по состоянию здоровья отказывается от детей. Назначили опекуном детей С. - дедушку истца.

В материалах дела имеется отказ отца истца от детей.

В суде установлено, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей- мать умерла, отец его не воспитывал, в связи с этим опекуном был назначен дедушка – С. После смерти матери ребенка, отец не появлялся, не участвовал в его содержании и воспитании, материально не помогал, что подтверждается, показаниями свидетеля Ю. данными в суде. Свидетель предупреждена судом об ответственности за дачу ложных показаний, у суда отсутствуют основания подвергать сомнению показания свидетеля.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а потому у административного ответчика не было правовых оснований для отказа во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Кроме того, решением Якутского городского суда РС (Я) от 29 марта 2016г. было установлено, что родная сестра истца ФИО4 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать заключение комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ____ 2018 года незаконным.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска включить ФИО1 в Единый реестр детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова