Решение № 2А-1369/2018 2А-1369/2018 ~ М-840/2018 М-840/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1369/2018

Дело № 2а-1369/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Сатлаевой Т.В.,

с участием прокурора Шестак Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Г.А.Ю. о продлении срока административного надзора, дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным иском к Г.А.Ю. о продлении срока административного надзора, дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора. Требования мотивированы тем, что Г.А.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового суда судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай по ч. 1 ст. 112 УК РФ, к 80 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по п. «а, б» ч. 2 ст. 131, «а, б» ч. 2 ст. 132 ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.А.Ю. установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах, а именно в специализированных местах распития и продажи алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов. Г.А.Ю. отбывал наказание за совершение преступлений, отнесенных уголовным законодательством к категории тяжких. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Ю. поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску. За время нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения. В связи с чем, административный истец просит продлить срок административного надзора, а также дополнить перечень ранее установленных ограничений административного надзора в отношении Г.А.Ю. в виде запрета выезда за пределы г. Горно-Алтайска без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Определением суда от 16.05.2018 года Уголовно-исполнительная инспекция по Республике Алтай привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску ФИО1 заявленные административные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Г.А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Уголовно-исполнительная инспекция по Республике Алтай в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Из материалов дела следует, что Г.А.Ю. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Г.А.Ю, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 131, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, и за каждое из них ему назначено наказание по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ в виде четырех лет лишения свободы без ограничения свободы; по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ в виде четырех лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательно назначить Г.А.Ю. наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Г.А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Г.А.Ю. наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно Г.А.Ю. назначить наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, без штрафа и без ограничения свободы. Взыскать в доход федерального бюджета РФ процессуальные издержки, связанные с оплатой труда защитников, с. Г.А.Ю. – 19 208 рублей; процессуальные издержки, выплаченные на покрытие расходов свидетеля, связанных с его явкой на судебное заседание, - 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Ю. освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края в отношении Г.А.Ю. установлен административный надзор сроком на один год, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации, запрета на пребывание в определенных местах, а именно в специализированных местах распития и продажи алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Ю. поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик снят с учета по истечении срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступило административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении Г.А.Ю. на 3 года, а также дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

Обращаясь с указанными требованиями административный истец указывает на совершение Г.А.Ю. за время нахождения под административным надзором трех административных правонарушений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которых истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку срок административного надзора в отношении Г.А.Ю. на момент предъявления иска в суд и рассмотрения дела по существу истек, требований о повторном установлении административного надзора в отношении Г.А.Ю. административным истцом не заявлено.

При этом, орган внутренних дел в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Г.А.Ю. о продлении срока административного надзора на три года, дополнении перечня ране установленных ограничений административного надзора в отношении Г.А.Ю. в виде запрета выезда за пределы г. Горно-Алтайска без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.