Решение № 2А-772/2020 2А-772/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-772/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 17 июля 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием административного истца – ФИО2 ФИО6, административного ответчика – ФИО1 ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №2а-772/20 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 ФИО10 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец - ФИО2 ФИО11, административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО1 ФИО12 в отношении нее, ФИО2, по исполнительному листу <Номер обезличен><Номер обезличен>, выданному <Данные изъяты> судом, была задолженность по налогу на имущество, возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>. Постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она получила <Дата обезличена>, и <Дата обезличена> обратилась в <Данные изъяты> суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения. Определением от <Дата обезличена> ей в этом судом было отказано. Определение получила <Дата обезличена>, и в тот же день оплатила задолженность по судебному решению в размере <Данные изъяты> рубля. <Дата обезличена> при осмотре сайта УФССП России по <Адрес обезличен> обнаружила наличие задолженности в виде исполнительского сбора в размере <Данные изъяты> коп. Сообщила, что постановление о взыскании исполнительского сбора не получала, узнала о его <Дата обезличена>. Из-за ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, обратиться к судебному приставу для получения постановления о взыскании исполнительского сбора не представилось возможным. Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушение Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необоснованно и незаконно вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере <Данные изъяты> коп. Просила признать незаконным, отменить постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области ФИО1

Административный ответчик – представитель ОСП г.о.Чапаевск судебный пристав-исполнитель ФИО1, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. Пояснила, что <Дата обезличена> ею было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного документа - исполнительного листа <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного <Данные изъяты> судом, о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере <Данные изъяты> рубля в отношении должника - ФИО2 ФИО13, <Дата обезличена> года рождения. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. <Дата обезличена> под роспись ФИО2 повторно получила постановление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ст.112 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

<Дата обезличена> в отношении должника ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. <Дата обезличена> в ОСП г.о.Чапаевск поступило исковое заявление от ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения. Согласно п.4 ч.1 ст.39 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство судом не приостанавливалось, определением от <Дата обезличена><Данные изъяты> суда в удовлетворении ходатайства ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения было отказано. <Дата обезличена> на депозитный счет ОСП г.о.Чапаевск поступили денежные средства в размере <Данные изъяты> рубля в счет исполнения судебного решения ФИО2 <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.110 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. Платежное поручение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве» ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Согласно ч.7 ст.47 судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п.п.3 или 4 ч.1 ст.46 настоящего Федерального закона либо п.4. 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

<Дата обезличена> в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора в размере <Данные изъяты> коп. В этот же день копия постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> были направлены должнику. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вышеуказанные постановления должником получены <Дата обезличена>. Полагает, что вынесенное постановления о взыскании исполнительского сбора от <Дата обезличена>, постановление от <Дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> не противоречит нормам действующего законодательства. Просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО14 отказать.

Заинтересованное лицо - представитель ОСП г.о.Чапаевск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО15 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно сведениям сайта УФССП России по <Адрес обезличен> известно, в что отношении должника ФИО2 ФИО16 на основании исполнительного листа <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного <Данные изъяты> судом по администартивному делу <Номер обезличен>, возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов <Данные изъяты> рубля.(л.д. 10).

Согласно заявлению ФИО2 известно, что она обратилась <Дата обезличена> в <Данные изъяты> суд с предложением предоставить рассрочку по исполнению судебного решения от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> на <Дата обезличена>. (л.д 11-12).

Кроме того, <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в ОСП <Адрес обезличен> УФССП России по <Адрес обезличен> с заявлением о приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> до рассмотрения судом вопроса о рассрочке исполнения судебного решения. (л.д. 13).

Определением от <Дата обезличена><Данные изъяты> суда в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> было отказно. (л.д. 14-17).

Согласно чеку по операции "<Данные изъяты> от <Дата обезличена> известно, что ФИО2 ФИО17 оплатила задолженность по исполнительному производству <Номер обезличен>-<Номер обезличен> на общую сумму <Данные изъяты> рубля. (л.д. 18).

В судебном заседании было осмотрено исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении должника - ФИО2, предмет взыскания: налог, пени - <Данные изъяты> рубля. Установлено, что на основании исполнительного листа <Данные изъяты><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного <Данные изъяты> судом по администартивному делу <Номер обезличен>, с ФИО2 в пользу МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> взыскана задолженность на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения на общую сумму <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>. <Дата обезличена> в отношении должника ФИО2 вынесено постановление <Номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора в размере <Данные изъяты>% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества - <Данные изъяты> коп.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. На депозитный счет ОСП г.о.Чапаевск от плательщика ФИО2 поступили денежные средства в размере <Данные изъяты> рубля. Размер исполнительского сбора составляет <Данные изъяты> коп.

Согласно платежному поручению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО2 оплатила денежные средства в размере <Данные изъяты> рубля по исполнительному производству <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении ФИО2 окончено. Остаток долга составил <Данные изъяты> коп.

В ходе разбирательства осмотрено исполнительное производство <Номер обезличен>, возбужденное <Дата обезличена> в отношении должника ФИО2

В соответствии со списками внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена> ОСП г.о.Чапаевск УФССП по <Адрес обезличен> ФИО2 направлялась почтовая корреспонденция.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Частью 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

В соответствии с разъяснениями п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Установлено, что <Дата обезличена> в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> по взысканию налогов по судебному решению <Дата обезличена><Данные изъяты> суда по администартивному делу <Номер обезличен> в размере <Данные изъяты> рубля.

<Дата обезличена> в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительные документы должником не были исполнены, поэтому судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с должника - ФИО2, исполнительского сбора в размере <Данные изъяты>% от подлежащей взысканию суммы. <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения, и судом <Дата обезличена> в этом ей было отказано. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. На депозитный счет ОСП г.о.Чапаевск от плательщика ФИО2 поступили денежные средства в размере <Данные изъяты> рубля. Размер исполнительского сбора составил <Данные изъяты> коп., который оплачен не был. Согласно платежному поручению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 оплатила денежные средства в размере <Данные изъяты> рубля по исполнительному производству <Номер обезличен>, и <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении ФИО2 было окончено. Остаток долга составил <Данные изъяты> коп. - исполнительский сбор.

<Дата обезличена> в связи с тем, что задолженность по исполнительскому сбору в размере <Данные изъяты> коп. ответчиком добровольно не была оплачена, то в отношении должника - ФИО2, было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>.

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению <Дата обезличена> исполнительного производства <Номер обезличен> законны, соответствуют требованиям Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку должник в пятидневный срок добровольно не исполнила требование судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности по судебному решению по исполнительному проводству <Номер обезличен>, то в отошении нее <Дата обезличена> законно было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>, предписано оплатить исполнительский сбор в размер 3.197 рублей 88 коп.

Согласно разъяснению п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» известно, что отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения. Такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора (не более чем на одну четверть).

Суд считает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> соответствует требованиям Закона, поскольку добровольно истцом не была исполнена обязанность по исполнению судебного решения об оплате долга по уплате налогов по исполнительному производству <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО18 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по ИП <Номер обезличен> надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО19 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по ИП <Номер обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в административном деле <Номер обезличен>а-772/20

<Номер обезличен>