Постановление № 5-47/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

5 -47 /2020 год/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Иванова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2020 года, в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес> в помещении магазина № ООО “Гарант”, генеральным директором которого является ФИО1, выявлен факт не нанесения специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1.5 метра (социальное дистанционирование). Тем самым, являясь должностным лицом, ФИО1 своими действиями в период введения Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)” на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина) по 30 апреля 2020 года, не выполнила пп. 4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 года №, касающегося неукоснительного выполнения Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №-УГ, в том числе санитарно-эпидемиологических мероприятий указанных в п.п. 8 п. 7 Указа и ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, чем не обеспечила безопасность жизни и здоровья посетителей магазина от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО “Гарант” ФИО1, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с протоколом согласна, вину признает, в настоящее время нарушение исправлено.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОУУП ОМВД РФ по Порховскому району, ФИО2 в судебное заседание не явился. Его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт “а.2” пункта “а” статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пп. 8 п. 7Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, под санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в целях настоящего указа понимаются нанесение в торговых залах аптек, аптечных пунктов, объектов розничной торговли специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Согласно п.п.4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 года № “О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Псковской области” руководителям организаций, учреждений и предприятий Псковской области независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить: неукоснительное выполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 “О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)”, от 13.03.2020 года № 6 “О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019”, Указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №-УГ “О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)”. Срок: с 19.03.2020 до особого распоряжения.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии 60 № от 12.05.2020 года в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рапортом начальника ОУУП ОМВД России по Порховскому району ФИО2 от 17.04.2020 года.

Протоколом осмотра места происшествия от 17.04.2020 года и фототаблицей к нему, в которых зафиксирован факт не нанесения специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1.5 метра (социальное дистанционирование) в магазине № ООО “Гарант”, расположенном по адресу: <адрес>, генеральным директором которого является ФИО1.

Объяснением ФИО1 от 17.04.2020 года, согласно которому она является генеральным директором магазина № ООО “Гарант”. Организация занимается реализацией продуктов питания через сеть магазинов на территории Порховского и Дновского районов. В данном магазине работает один продавец, заведующего магазина нет, контрольные функции осуществляет она. Ей известно, что на территории области введены ограничительные мероприятия в связи с пандемией коронавируса. Так как в данный магазин ходит не более десяти человек в день, и на двери имеется объявление о необходимости соблюдения дистанции, она посчитала, что данного мероприятия достаточно. Линии разметки в связи с этим не были нанесены.

Объяснением ФИО3, согласно которому она работает продавцом в магазине ООО “Гарант”, расположенном по адресу: <адрес>. Директором магазина является ФИО1. Ей известно о том, что из-за распространения пандемии коронавирусной инфекции в магазине должна быть нанесена специальная разметка, обеспечивающая соблюдение гражданами дистанции. На момент посещения магазина сотрудниками полиции в 10 часов 00 минут 17.04.2020 года указанная разметка в магазине нанесена не была.

Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью “Гарант” поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения - в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Псковской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью “Гарант” внесено в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области, генеральным директором является ФИО1.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является арендатором нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1, являются признание вины, устранение допущенного нарушения, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, не имеется.

Исходя из изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде предупреждения. Данное наказание явится достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Иванова

Постановление в законную силу .вступило. Не обжаловано.