Постановление № 5-377/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-377/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя ООО «ЖК Чемпион» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖК Чемпион»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.10.2017г. № в отношении ООО «ЖК Чемпион» 14.11.2017 г. с 16 часов 00 минут-17 часов 00 минут установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений: согласно лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области» от 15.11.2017 г. №, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 16.11.2017 г. №ОГ-40/1376), по результатам лабораторных исследований уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> при эксплуатации катка №, погрузчика, углошлифовальной машинки (работы по благоустройству на строительной площадке 2 очереди жилых домов по <адрес> ООО «ЖК Чемпион»- между строительными позициями 2.1 и 2.2) установлены превышения шума эквивалентного на 5-9 дБ (при норме 40 дБ). Превышение гигиенических нормативов звукового давления создаёт опасность вредного воздействия на здоровье жителей. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Длительное воздействие шума на организм человека оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушения сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления, быстрое утомление, агрессивность, может влиять на репродуктивную функцию и способность серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, т.к. могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создаётся угроза здоровью людей. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должностного контроля со стороны юридического лица. Что является нарушением ст. 23,27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.п. 6.1, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол № от 29.11.2017 г. об административном правонарушении и протокол № от 29.11.2017 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «29» ноября 2017 года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращении Потерпевший №1 от 20.10.2017 г. на неудовлетворительные условия проживания в <адрес>, связанные с повышенным уровнем шума в дневное время при эксплуатации катка, погрузчика, углошлифовальной машинки (работы по благоустройству на строительной площадке 2 очереди жилых домов по <адрес> –ООО «ЖК Чемпион), была проведена проверка. Представитель пояснила, что в дневное время при эксплуатации катка №, погрузчика, углошлифовальной машинки установлены превышения шума эквивалентного на 5-9 дБ (при норме 40 дБ), от замеров в ночное время потерпевшая отказалась, в связи с чем просила приостановить их эксплуатацию на срок 30 суток.

Представитель ООО «ЖК Чемпион» по доверенности ФИО2 пояснила, что общество признает факт совершения вменяемого административного правонарушения, в настоящее время деятельность по эксплуатации оборудования прекращена 06.12.2017 г., не возражала против приостановления деятельности на 30 суток.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «ЖК Чемпион» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Исходя из положений п.п.3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «ЖК Чемпион» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29.11.2017 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 14.11.2017 г. №, протоколом испытаний от 15.11.2017 г. №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от 16.11.2017 г., в соответствии с которыми условия проживания в <адрес>, при эксплуатации катка, погрузчика, углошлифовальной машинки по благоустройству на строительной площадке 2 очереди жилых домов по <адрес> ООО «ЖК Чемпион», не соответствуют требованиям п. 1 ст. 23 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной системы, повышение артериального давления. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка.

В связи с чем, 29.11.2017 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете работ при эксплуатации катка №, погрузчика, углошлифовальной машинки по благоустройству на строительной площадке 2 очереди жилых домов по <адрес>, ООО «ЖК Чемпион» в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности: 09-00 ч. 06.12.2017 г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «ЖК Чемпион», считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации оборудования ООО «ЖК Чемпион» на срок 30 суток с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖК Чемпион» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 22.07.2014 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность при эксплуатации катка №, погрузчика, углошлифовальной машинки при работе по благоустройству на строительной площадке 2 очереди жилых домов, <адрес>, между строительными позициями 2.1 и 2.2 ООО «ЖК Чемпион» на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «ЖК Чемпион» срок действия временного запрета деятельности с 06.12.2017г. по 11.12.2017г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережному района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына