Решение № 2А-2983/2024 2А-2983/2024~М-1265/2024 М-1265/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-2983/2024

Дело №2а-2983/2024

УИД: 24RS0032-01-2024-002341-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 20 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре Усенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска. Решением призывной комиссии Красноярского края от 09.04.2024 признан годным к военной службе на основании категории годности к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, выдана повестка для отправки на 19.04.2024. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования врачам-специалистам высказаны жалобы на состояние здоровья и предоставлены медицинские документы, подтверждающие у истца наличие заболеваний <данные изъяты>», однако решение административным ответчиком принято не было.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска от 09.04.2024 о призыве на военную службу, обязать Военный комиссариат Красноярского края направить истца на дополнительное медицинское обследование в рамках прохождения контрольного медицинского освидетельствования.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

Представители административных ответчиков – призывная комиссия Красноярского края, отдел военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что 09.04.2024 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, с изучением медицинских документов: медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № КДК251197/1 от 15.02.2024, выданного ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, справки от кардиолога ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от 10.11.2017, выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выданной КГБУЗ «Краевой клинической больницы» от 24.11.2017, результаты диагностических исследований. 09.04.2024 по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «<данные изъяты> врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынес итоговое заключение о годности призывника к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4). 09.04.2024. призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу. ФИО1 была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 19.04.2024. ФИО1 подал жалобу о несогласии с результатами медицинского освидетельствования в призывную комиссию Красноярского края. 16.05.2024 призывная комиссия Красноярского края, по результатам контрольного освидетельствования, утвердила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 09.04.2024 о призыве на военную службу (протокол № 23). Таким образом, доводы административного истца о том, что призывная комиссия Красноярского края не приняла решение, не обоснованы. Призывник независимую военно-врачебную экспертизу в отношении себя не проводил, соответственно заявлять о том, что решение призывной комиссии не законное, не может. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска.

09.04.2024 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска врачами специалистами в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», истцом представлены медицинские документы, а именно медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № КДК251197/1 от 15.02.2024, выданного ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, справки от кардиолога ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от 10.11.2017, выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выданной КГБУЗ «Краевой клинической больницы» от 24.11.2017г, результаты диагностических исследований.

По результатам медицинского освидетельствования граждан от 09.04.2024 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, определена категория годности – Б-4, годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании заключения призывная комиссия приняла решение о призыве административного истца на военную службу.

Административному истцу была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 19.04.2024г.

Не согласившись с результатами медицинского освидетельствования от 09.04.2024, административный истец 16.04.2024 подал жалобу в ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».

16.05.2024 призывная комиссия Красноярского края, по результатам контрольного освидетельствования, утвердила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 09.04.2024 о призыве на военную службу (протокол № 23).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о призыве на военную службу от 09.04.2024 №7.

По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.

Доводы административного истца о том, что он не был направлен на дополнительное обследование, суд не принимает во внимание в качестве оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, в соответствии со с п. 20 Постановления № 565 гражданин направляется на медицинское обследование в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе, в связи с чем, оснований у комиссии к направлению на дополнительное обследование не имелось.

Административный истец ни в день прохождения медицинского освидетельствования, ни в суд, никаких документов, подтверждающих факт наличия у него заболевания, освобождающего его от призыва на воинскую службу, не представил.

Исходя из положений п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года №574 (абз.5 п.8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО1 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным решения о призыве на военную службу, суд исходит из того, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований о признании незаконным и отмены заключения от 09.04.2024, не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от 09.04.2024, исковые требования о возложении обязанности на Военный комиссариат Красноярского края провести в отношении административного истца контрольное медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024 г.